机制建设的几个问题.doc

机制建设的几个问题.doc机制建设的几个问题机制建设的几个问题机制建设中应当注意的几个问题我院党组将 20xx 年定为“机制建设年”,以与时俱进的精神, 对全院现有的规章制度进行“立、废、改”, 力争在三年内建立起与新形势检察工作相适应的检察工作机制。这一举措, 凸显了新一届领导班子“机制兴院”的决心。但在机制建设中,应注意妥善解决以下几个问题。一、机制建设要有系统观点。机制是一个系统工程。系统论与马克思主义关于事物相互联系的观点相互印证, 符合唯物辩证法的基本原理。系统论讲的是一个事物中的局部决定整体。在一个系统中特别强的部分,并不能使总体上的弱变为强,相反, 部分的弱却可以使所有强的部分受到削弱, 甚至削弱到零, 这就是系统论的基本原理。我们搞机制兴院, 就是要从抓薄弱环节入手,使弱项变强,强项更强,达到整体变强。二、机制要以制度为载体。机制以制度为载体, 制度为机制服务, 没有制度就没有机制。机制必须由充满生机和活力的制度来构成。这就要求在制订具体的制度时必须考虑制度之间的配套性、系统性、双向性和服务性。所谓配套性, 指制度之间要衔接, 不能是分离的, 不能是互不联系的; 所谓系统性, 指制度规范的事物, 纵向、横向的关系要搞明白,要尽可能把制度制定得全面些;所谓双向性,说的是制度的指向, 不仅有限制性的一面, 也要有鼓励性的一面; 所谓服务性, 就是制度要为机制服务。订立任何制度都应以形成机制为主轴,要有利于这个机制的健全、完善和顺利运行。制度与制度之间的联系的纽带,应当是以量化的方法所得的“分”。三、机制要以人为本。我们要建立的良好机制, 实际上指的是管理机制。管理的主体是人, 客体主要是人。制度靠人去制定,规范的是人的行为,因此必须以人为根本。订立制度、建立机制, 都要结合人的心理特点、行为特点甚至考虑到生理特点, 要富有人情味, 尽量去激发人性中积极的一面, 抑制不好的一面,要有利于挖掘人的价值、潜能,体现多数人的尊严, 以调动人的积极性为目的。如果不充分考虑到这一点, 只是简单地搞几条冷冰冰的禁止性条款, 就难以收到好的效果, 也谈不上形成什么机制。人都有惰性, 订立制度要有利于克服惰性这一面。但是人性当中更有好的一面,人人都有向上的要求, 人人都希望自己的尊严能更多地体现, 人人都希望自己的价值得到充分的发挥,所以制度要有利于发挥人性中好的一面。四、机制要以实绩考核为基础。要建设一个好的机制, 就必须把比较科学、比较客观的工作实绩考核办法放在第一位。这样评价一个人的优劣,才有客观的标准和选人用人的尺度,