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大连市公共租赁住房管理办法
大政发〔 2015 〕 53 号
大连市人民政府关于印发大连市公共租赁住房管理办法的
通知各区市县人民政府， 各先导区管委会， 市政府各委办局、
各直属机构：
《大连市公共租赁住房管理办法》业经大连市第的住
房面积）低于 17 平方米（含本数）的住房困难家庭。申请
保障家庭为 1 人的，须年满35 周岁；申请人为孤儿的（由
民政部门确认，以下类同） ，须年满 18 周岁。
（三）新就业职工家庭。与市内四区用人单位签订1 年
以上劳动合同，自申请之日前在市内四区连续缴纳 6 个月以
上的社会保险费，且具有全日制大专及以上学历，毕业不满
5 年的新就业或自主创业的高校毕业生。
（四）外来务工人员家庭。家庭中至少有1 人持有本市
居住证 3 年以上， 与市内四区用人单位签订1 年以上劳动合
同，自申请之日前在市内四区连续缴纳 6 个月以上的社会保
险费，家庭人均年收入低于大连市中低收入水平的外来务工
人员，可以申请租金补贴。申请保障家庭为 1 人的，须年满
35 周岁。
环卫工人公共租赁住房租赁补贴按照《大连市中心城区环卫
职工住房补贴实施方案》 （大城发〔 2014 〕 57 号）执行。
大连市中低收入水平按2013 年度人均可支配收入水平
为 30238 元。以后随着经济社会发展，由市政府适时调整。
新就业职工家庭和外来务工人员家庭在申请之日前 5 年
内，申请家庭成员必须在市内四区及高新技术产业园区没有
且未曾拥有住房（包括承租的公有住房） 。
第十二条公共租赁住房的申请人必须具有完全民事
行为能力，其他家庭成员作为共同申请人。如保障家庭成员
均无完全民事行为能力，可由监护人代理申请；无监护人代
理的，可由社区工作人员代理申请，在监护人保证此类家庭
安全、合理使用实物配租的房屋时，方可申请实物配租。
符合条件的申请家庭只能申请承租1 套公共租赁住房。
享受公共租赁住房的保障家庭，只能享受 1 种保障性住
房的保障，不能重复享受。
本办法所称申请保障家庭，包括申请人、配偶及未婚子
女（ 35 周岁以上未婚子女可作为一人家庭申请） 。
第十三条公共租赁住房申请人应当提供下列材料：
（一）家庭成员身份证、户口簿（或居住证）和婚姻证
明（无完全民事行为能力人的监护人证明材料） ；
家庭成员收入证明以及家庭资产申报材料 （车辆、
房产等资产需提供购置时收据凭证） ；
（三）房屋证件或相关证明；
（四）同意审核机关调查核实其家庭房屋和资产等情况
的声明，同意居民经济状况核对机构对其家庭财产以及收入 情况进行核对的授权书；
（五）审核机关规定的其他证明材料。
第十四条 公共租赁住房的资格申请和审核程序：
（一）受理、初审及公示。街道办事处负责受理公共租 赁住房资格申请、初审及公示，并将申报及核实情况报送市 内四区国土房屋分局。对申请材料不齐全的，受理部门应一 次性告知申请人需要补正的材料。
（二）复审。市居民经济状况核对机构组织对申请保障 家庭财产以及家庭收入情况进行核对，并由具核对报告。国 土房屋、公安（车辆）、人力资源社会保障、工商、税务、 住房公积金、金融等部门和机构应当予以配合，共同做好公 共租赁住房审核工作。市内四区国土房屋分局以区级居民经 济状况核对机构由具的核对报告为参考，对辖区内申请保障 家庭予以复审。
（三）终审和公示。市内四区国土房屋分局将符合条件 的申请保障家庭名单报送市住房保障中心。市住房保障中心 对报送的申请保障家庭进行最终审批和公示。
初审部门对不符合申请条件的申请保障家庭，应当书面 通知并说明理由；复审、终审部门对不符合申请条件的申请 保障家庭，应当及时退件给初审部门，并说明理由。
新就业职工、外来务工人员由单位或本人统一按此申报 程序到单位所在地街道办事处申请。
第四章配租和租赁管理
第十五条公共租赁住房保障家庭实行轮候、摇号制度, 摇号结果通过媒体公示。具体按下列程序办理：
（一）市住房保障机构向社会公告年度公共租赁住房保 障计划安排；
（二）符合条件的家庭申请参加摇号，摇号结果在媒体 上公示；
（三）摇号中签的租金补贴家庭由市住房保障机构发放 租金补贴；摇号中签的实物配租家庭与公共租赁住房的所有 权人或者其委托的运营单位签订《大连市公共租赁住房租赁 合同》，交纳相关费用后，办理入住手续。
第十六条具备下列条件之一的，在租金补贴轮候时可 优先分配：
（一）经民政部门认定的最低生活保障家庭、分散供养 的特困人员等城镇住房救助对象；
（二）生活困难的残疾人家庭；
（三）孤寡老人及成年孤儿等一人家庭；
（四）申请家庭成员中有重点优抚对象或者获得省部级
以上劳动模范、