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大方县国民经济和社会发展

大方县国民经济和社会
开展“十二五”规划纲要〔草案)

?十二五?时期，是大方县深化执行科学开展观、大力构建社会主义和谐社会、全面建立小康社会的重要均定额标准。义务教育学校实施绩效工资工作顺当完成。谨慎落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生实行生活费补助政策 ，?两











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基?工作顺当通过作为解决人口问题的首要任务， ‰，。计生创?国优?工作顺当达标；卫生根底条件进一步改善。刚好有效应对甲型Hl Nl流感、人感染高致病性禽流感和手足口病，加强结核病、艾滋病等传染病的防控。累计完成20万户以上地氟病防治炉灶改良任务。新建县医院和300个村卫生室、新建和改扩建了一批中心乡镇卫生院、社区卫生效劳中心、文化事业开展和改革取得新的进展。文化体制改革扎实推动。建成了一批公共文化根底设施工程，基层文化活动条件得到改善。大方县被国家文化部评为?全国文化先进单位?、省政府评为?全省文化先进县?；文体播送电视局荣获?全国文化系统先进集体?称号。其他各项社会事业也取得了新进展。
六、新农村建立稳步推动。投资建成一批新农村试点村，。大力开展农业优势产业和劳务经济，促进农夫增收，逐步夯实了新农村建立的物质根底。扶贫开发有了进一步创新，以整村推动的扶贫方式得到检验，，农村平安饮水达标率和农村行政村通村马路比例进一步提高。











其次节 开展中存在的困难和问题

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在充分确定成果的同时 ，应当醒悟地看到，大方县经济社会开展还存在一些突出的困难和问题。一是经济构造和开展方式尚未根本变更。经济总量小，经济实力弱，财政逆境难以舒缓。一般预算收入低，财政支付实力差，满意不了各项建立和社会事业开展的须要。工业构造较为单一、目前仍是以煤炭、电力工业为主体，而且根本上是以采掘业为主。以附加值低为根本特征的原材料工业比重大、产业链较短。煤电产业比重占较大重量，其他产业开展滞后。旅游开发缓慢，不能适应日新月异的旅游开展须要。增长方式粗放，构造不合理，核心竞争力不强。二是根底设施建立开展不适应新开展的要求，成为制约当前大方县煤炭、旅游等产业及城镇化、农业产业化开展的主要瓶颈。三是农业构造不合理，农业产业化、农产品商品化程度低，农业根底条件差，抵挡风险的实力不强，农村贫困面大，贫困程度深、贫困人口多，保障和改善民生的任务还很艰难。四是在征地拆迁、水库移民、地质灾难、城市建立管理和解决历史遗留问题等方面引发的冲突比拟多，维护社会稳定的任务非常艰难。五是制约科学开展的体制性和构造性冲突仍旧突出。行政管理体制改革有待深化，加快开展的环境还需大力改善，重大工程建立风险评估机制有待完善，产业开展、农村金融、土地管理等制度创新有待突破。六是保障和改善民生任重道远。在就业、











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社会保障、住房、医疗、教育等方面还存在许多薄弱环节。七是城镇化步伐缓慢，城市化和工业化推动力度、速度与现代经济开展的要求仍有较大差距，城镇根底设施欠账大，城化水平低。对于这些问题,将采纳有力措施加以解决。

其次章 以科学开展观统领经济社会开展全局

第一节?十二五?时期面临的开展环境
?十二五?时期，是大方县加快开展的重要战略机遇期，同时也是冲突凸显期，国内外开展环境形势改变在给大方县带来历史性机遇的同时，也带来了前