完善国有林场内部会计控制浅探.doc

完善国有林场内部会计控制浅探
孙新智 【摘要】内部控制是保证国有林业资产安全与完整的重要措施,而保证会计资料的真实性、合法性,内部会计控制则是内部控制的根本办法。但目前在林场内部会计控制上还存在一些问题需要解决和完善,文章就国有林完善国有林场内部会计控制浅探
孙新智 【摘要】内部控制是保证国有林业资产安全与完整的重要措施,而保证会计资料的真实性、合法性,内部会计控制则是内部控制的根本办法。但目前在林场内部会计控制上还存在一些问题需要解决和完善,文章就国有林场内部会计控制失效的原因进行分析,对完善林场内部会计控制进行探讨。
【关键词】林场 会计 控制

一、国有林场内部会计控制存在的问题

内部会计控制是解决单位内部控制和管理的有效途径,国有林场是我国林业事业的基础,他们不断提高自身生态效益、社会效益和经济效益,为林业事业的发展做出了巨大的贡献,还需要加强完善内部会计控制制度。但目前我国大多数林场尚未建立该制度。国有林场内部会计控制存在的问题主要有以下几个方面。
第一,因为国有林场内部控制制度不完善,执行力不强。相当一部分国有林场对内部控制制度不够重视,有的根本就没有过内部控制制度,有的建立了内部制度但内部制度特别是内部会计控制制度残缺不全或有关内容不完整,不合理;还有的是有内部控制制度仍有章不循,将已订立的内部控制制度“印在纸上、挂在墙上”,以应付有关部门的检查、审计,而不管内部控制制度执行情况如何,遇到具体问题大多强调灵活性,使内部控制制度流于形式,失去了应有的刚性和严肃性。
第二,基层林场内部会计控制不严格。一是职责不明。会计人员身兼数职。既从事会计工作,还做文秘工作,会计人员不知道究竟该做什么工作。二是业务不突出。因为会计人员既做会计又兼作其他工作,不能很好的突出会计业务。三是会计的事前审核、事中复核和事后监督流于形式。常常存在着一个人全过程办理货币资金业务的收付工作,有相当一部分的国有林场没有建立内部审计机构。
第三,会计人员素质不高。会计人员是内部会计控制最好的执行者,正因为如此,会计人员素质的高低,就决定了企业内部控制的成败。近几年来,尽管会计人员队伍有所增加,但对会计人员的后续教育没有做好,导致一些会计人员素质不高,具体表现在:有些会计人员默守陈规、不求上进、缺乏钻研业务的精神,缺乏职业理想和敬业精神。还有的会计人员不学法、不懂法,对会计准则、会计制度知之甚少,当单位的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,放松了对违法违纪行为的监督,从而导致虚假会计信息的产生,使内部会计控制流于形式。

二、对策分析

国有林场是国家的单位,做好内部会计控制就是对国家负责,就是给国家做贡献。因此,必须重视加强国有林场内部会计控制工作。
第一,建立严密的国有林场内部控制体系。为了保证财务会计内部控制制度落实到位并达到预期的效果,从会计核算对象的角度出发,完善会计事项的操作规程;从会计行为主体的角度出发,规范会计工作行为。重点对会计机构和会计人员、货币资金、固定资产、投资借贷、成本费用、会计档案等方面进行系统规范,从而形成从收入到支出,从主业到多种经营,从物流到资金流、从主管领导到基层会计、出纳人员的权责分明的财