新冠肺炎疫情水路传播特征与管控策略.doc

新冠肺炎疫情水路传播特征与管控策略
摘 要:新冠肺炎疫情水路管控是交通管控工作的重要组成部分,但易被忽视。水路疫情传播有其自身特点,与航道、船舶、船员、船闸等密切相关,全面管控难度较大;水路疫情管控策略中重要管控点是船闸,关键远。
(2)港口、船闸是关键节点。港口是船舶装卸货物的场所,同时船员会在港口登陆,并在岸上进行活动。如果船员是病毒感染者,在岸上活动期间会存在感染其他人群的风险。船舶在通过船闸时,也会存在船员在船闸管理区域活动,从而产生病毒人传人的可能性。
(3)船员若为新冠肺炎病毒感染者,更不易排查。陆上疫情防控措施严格落实到位后,以生活小区为网格进行排查,通过设置交通管控点而控制交通出入,比较容易实现静态管理。但是水路船舶在水上航行,属于动态疫情控制。对于流动性较强的船舶及船员完全排查到位,困难相对较大。
(4)交通管控点设置较难实现全覆盖。除了港口、船闸、水上固定检查点外,航道沿线是开放的,无法做到全封闭。船员很容易在航道沿线登陆上岸活动,而且航道线长点多,仅靠水上执法船舶流动巡查无法做到完全禁止。
3 新冠肺炎疫情水路防控策略

根据水路运输的特点,船闸和港口是设置水路疫情管控点的最佳场所,其中船闸是防止疫情外来输入的主要关口,尤为显得重要。宿迁位于江苏省北部,京杭大运河穿境而过,且有航道与连云港市港口相连,水运较为发达,航道近1000公里,船闸10余座。宿迁水路疫情管控点设置原则具有一定的代表性,具体布置方案如下:北部皂河船闸管控来自山东、徐州方向的船舶,南部泗阳船闸、成子河船闸管控来自长江、淮安、扬州的船舶,东部古泊河船闸管控来自连云港方向的船舶,西部大柳巷船闸管控来自安徽方向的船舶,刘老涧船闸位于中心城区附近,在此设置停泊区,用于船舶隔离停泊。
(1)疫情防控宣传。利用微信平台、船讯通、甚高频、电子显示屏、横幅、通告等,在水上执法站点、船闸登记处、港口码头、水上风景旅游区等处开展宣传。印发疫情防控知识手册向过往船舶散发,让船舶经营人掌握疫情防控知识。
(2)船舶分类管控。对进入宿迁境内的由湖北省港口始发或者经停的船舶进行分类管理,一是目的港为宿迁境内港口,引导船舶至刘老涧船闸停泊区,在卫健部门指导下进行14天卫生防疫隔离,隔离完成后到达目的港口进行装卸作业;二是目的港为非宿迁境内港口,在核实船舶相关信息后,沿线船闸要优先予以放行,沿线海事部门按照执法船只及时护送出宿迁水域。如船舶确需临时停靠的,严禁船员上下船,急需的补给与医疗需求,由属地政府负责保障。
(3)船闸管控要求。船闸要充分利用便捷过闸系统进行离岸登记、收费,通过船员微信群和其他方式收集过闸船舶船员信息,船员原则上不离船、不上岸。一是船闸部门每天定时向疫情管控点反馈过闸船舶登记表,并负责通知船舶到指定安全水域停泊接收管控点的登记测温检查;二是管控点配合卫生部门的医务人员登船实施登记测温;三是管控点将检查登记过的船舶反馈给船闸部门登记放行;四是发现船员体温异常,随即将船舶及船员移交给医务部门实施留置留验观察,疑似疫情排除后方可放行。
(4)港口管控要求。一是通过app实施船舶电子报港和进出港申报;二是港口企业根据装卸调度,安排