试论大连市旅游市场开发与整合
梁俊周 摘要:改革开放以来,大连市凭借其得天独厚的自然条件和资源优势,其旅游业得到了较快的发展,现已成为我国北方著名的旅游城市。大连市的旅游产品整体上还是处在传统的以自然风光和城市风光为资源依托的观光乐、海岛观光度假、休闲旅游、赶海旅游等。
三大旅游区旅游资源特色鲜明,包括了现代都市风光、山水生态温泉和海岛风光这三种极富特色的旅游吸引物,互补性极强。而且各种旅游资源所处位置相对集中,便于集中开发管理。
大连交通四通八达,是中国北方重要的交通枢纽.,这里海运、航空、铁路、公路、管道五种运输方式一应俱全,其中海运方面,已经形成了以大连港、北良港、大连湾新港、旅顺新港、长海港、皮口港、长兴岛(在建第六代集装箱码头)码头为支撑的,大型大港口群。大连的周水子国际机场是4E级的国际航空港,国际定期航班机场,国内重要干线机场之一。国际航线排名居全国前列,国内外城市通航数量和客货吞吐量居东北地区首位。而且代理、供应、服务、保障、管理等支持系统配套完善,商贸、旅游、金融、保险、信息等第三产业联动发展。这为大连发展旅游提供了良好的交通条件。
市区交通系统与对外交通系统相连接,构成了海陆空立体的交通网络体系,为旅客提供了方便舒适的旅游环境,为游客进出大连提供了有效的交通支持,成为大连旅游业发展的推动力量。
大连市政府非常重视旅游业的发展,在制定《建设“大大连”规划纲要》中,特别明确了旅游的城市功能定位,将区域性旅游中心作为“大大连”建设的重要支撑之一,并制订了详细的旅游规划,对全市的旅游资源开发进行空间布局,对区域旅游规划和各旅游景区进行形象定位和主题形象导向。2005年,大连市委市政府下发了《关于加快旅游业发展的意见》,明确提出“确立并发挥旅游业的支柱产业地位和作用”,要“全面整合优势旅游资源”,“加大资金扶持投入”,“实行土地优惠政策”和“优惠的税收政策”。
三、加强大连市旅游市场开发与整合的路径
大连虽然有一大批特优级旅游资源,但缺乏黄山、九寨沟那样的世界级和全国级的单向的、富于卖点的顶级旅游资源。大连在滨海旅游城市中的重要优势在于:特优级的都市景观、蓝色海洋、森林温泉和近代人文资源的多样化组合。从大连旅游资源和旅游产品的空间结构状况来看,大连市旅游也具备实施“东延、西展、南拓、北进”战略的资源条件,即以中心城区为基点,向东积极开发长山列岛旅游资源,向西大力开发滨渤海旅游资源,向南重点优化旅顺的人文旅游资源,向北深度开发北三市的林泉资源。
大连旅游资源整合应分别整合并凸显都市旅游、蓝色海洋、历史人文、绿色生态这四大特色,并通过清晰主题进一步有机整合分散的旅游资源。应着力深度开发现代都市资源;进行战略性的连续开发和生态型开发蓝色海洋资源;在严格保护的基础上重点开发近代人文资源;加大交通、基础设施建设等方面的支持力量,推进北部内陆及沿黄渤海岸带“绿色生态”旅游资源的有序开发[3]。
另外,大连三大旅游区还可以开展共同的旅游项目,即度假旅游,如金石滩滨海度假旅游、北部温泉度假旅游、海岛度假旅游。基于这一点,应联合促销,各区针对不同的旅游目标市场,开展营销活动,提高服务档次和水平,创造大连度假旅游品牌,防止趋同重复建设,恶性竞争。城市旅游区和海岛风光旅游区以滨海风光为纽带,开展以滨海旅游为主体,都市风光与海岛风光相结合的娱乐休闲光旅游,开辟城――海――岛旅游路线,开发共有的滨海旅游资源优势,互补联动,合作发展。
城市旅游区和北部山水风光旅游区交互地带是城乡结合部,两区应该共同致力于这一区域的旅游开发,在此地带建成环城游憩区,使之成为市民周末度假休闲的后花园。另外,加强交通建设,提高可达性,促进城乡对游,加强交通走廊风景建设,美化进出城环境,在这一基础上,开辟城―园―乡旅游线路。
零散行业市场秩序混乱、非法竞争是大连旅游业发展的薄弱环节。针对这个问题可以利用协会的组织方式对企业市场行为进行规范,使竞争有序化,保护合法经营人的利益;通过其监督职能提高企业管理和经营水平从而提高整个行业的竞争力。在政府和民间组织合作开发模式中,政府的主要职能是促进公平、增加就业、保持区域平衡、改善当地居民生活、提高旅游地居民福利,保护旅游资源和区域生态环境等,以抑制旅游市场负面的外部性影响;制定宏观政策和市场规范、法规确保市场进行稳定;总体布局和长远规划,确保旅游市场发展具有战略性。而民间组织的主要职能是加强企业日常管理、提高服务质量和丰富服务种类、改善旅游接待方式和环境、加速技术创
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