海宁市许村镇.doc

海宁市许村镇
土地利用总体规划
(2006-2020年)
文本
海宁市许村镇人民政府
二○一○年十二月
目录
前言 1
第一章 规划总则 2
第一条 规划目的 2
第二条 规划依据 2
第三条 规划原则 5
第四条 规划期限 6
第五条 规划范围 6
第六条 规划基数 6
第二章 土地利用现状 8
第七条 土地利用结构 8
第八条 土地利用特点及存在问题 8
第三章 规划目标与控制指标 10
第九条 规划总体思路 10
第十条 规划具体目标 10
第四章 土地利用结构调整 13
第十一条 基本原则 13
第十二条 农用地结构调整 13
第十三条 建设用地结构调整 14
第十四条 未利用地结构调整 16
第五章 土地利用布局优化 17
第十五条 保护和合理利用农业用地 17
第十六条 优化城乡用地布局 17
第十七条 协调布局基础设施用地 19
第十八条 构建土地生态景观风貌 20
第六章 耕地与基本农田保护规划 21
第十九条 耕地和基本农田保护目标 21
第二十条 耕地占补平衡 21
第二十一条 基本农田调整 22
第二十二条 标准农田占补 22
第二十三条 完善耕地和基本农田保护制度 23
第七章 农村土地综合整治规划 24
第二十四条 规划原则 24
第二十五条 村庄用地现状分析 25
第二十六条 村庄发展导向 25
第二十七条 农村土地综合整治目标 25
第二十八条 村庄用地规划 26
第二十九条 重点区域和重点项目 26
第八章 推进城乡建设用地集约利用 28
第三十条 建立规划实施土地集约利用评价考核制度 28
第三十一条 推进土地市场化进程,优化配置土地资源 28
第三十二条 严格项目准入条件,引导产业向工业功能区集中 29
第三十三条 挖掘存量用地潜力,提高土地集约利用水平 29
第三十四条 加强农村土地综合整治,促进农居点集聚 29
第九章 土地用途分区及管制规则 31
第三十五条 土地用途分区划定原则 31
第三十六条 基本农田保护区 31
第三十七条 一般农地区 33
第三十八条 城镇建设用地区 34
第三十九条 村镇建设用地区 35
第四十条 其他用地区 37
第十章 城乡建设用地空间管制 38
第四十一条 空间管制分区类型 38
第四十二条 允许建设区 38
第四十三条 有条件建设区 39
第四十四条 限制建设区 40
第十一章 规划实施与管理措施 41
第四十五条 完善规划实施制度 41
第四十六条 法规措施 42
第四十七条 行政和管理措施 42
第四十八条 经济措施 43
第四十九条 社会措施 44
第十二章 附则 45
第五十条 规划成果组成 45
第五十一条 规划实施日期与效力 45
第五十二条 规划实施 45
附表目录
表F1许村镇规划主要控制指标表 46
表F2许村镇土地利用结构调整表 47
表F3许村镇耕地保有量规划平衡表 48
表F4许村镇规划主要控制指标分解落实表 49
表F5许村镇村庄人口、用地规划表 51
表F6许村镇建设用地控制指标表 53
表F7许村镇土地整理、复垦、开发主要项目规划表 55
表F8-1许村镇重点建设项目用地规划表(浙江省规划重点项目) 57
表F8-2许村镇重点建设项目用地规划表(嘉兴市规划重点项目) 58
表F8-3许村镇重点建设项目用地规划表(海宁市规划重点项目) 59
表F10许村镇土地用途分区面积统计表 60
表F11许村镇基本农田保护区地块面积汇总表 62
表F12许村镇基本农田保护区地块登记表 64
表F13许村镇新增建设用地地块登记表 101
表F14许村镇近期整理、复垦、开发主要项目规划表 112
表F15许村镇土地复垦不定位量平衡表 113
表F16许村镇建设用地空间管制分区面积统计表 114
表F17 许村镇农村土地综合整治项目规划表 116
前言
《海宁市许村镇土地利用总体规划局部修改(2001-2010)》经浙江省人民政府批准实施以来,在切实保护耕地特别是基本农田和标准农田建设、保障经济与社会发展重点用地、增强依规划用地管地意识等方面发挥了至关重要的作用。随着经济社会的发展,原土地利用总体规划已难以适应当前及今后一定时期内的发展需要,同时也不符合新形势下土地管理的新要求和新理念,加之规划期限即将到来,迫切需要进行规划修编。
为了贯彻和落实科学发展观,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,进一步满足许村镇经济与社会发展的新要求,依据《中华人民共和国土地管理法》、《嘉兴市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《海宁市土地利用总体规