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生态环境保护规划
为推进"十四五"时期生态环境保护工作，根据省《发展第十四个五年规划和二。三五年。推进环境监管能力建设和环保数字化转型，大气复
合立体监测体系已基本形成，跨行政区域河流交接断面全面实现水质自动监测，布设完成全省国家
网土壤监测网络和全省国控辐射环境空气自动监测网络，率先建设并应用环境地图和生态环境保
护综合协同管理平台。
表1"十三五"主要指标完成情况
指标
性质
指标
类别
序
号
指标名称
2015年
值
“十三五”
目标值
2020年完
成值
完成
情况
约束
性
指
标
环境
质量
1
省控断面I-III类水质比例（％）

80

完成
2
劣V类水质断面（％）

全面消除
0
完成
3
（pg/m3）
44
35
25
完成
4
设区城市日空气质量
达标天数比例（％）



完成
约朿
性
指
标
污染
咸排
5
国家
“十三五”总
量控制指标
化学需氧量减排
比例（％）
—
〔)
()
完成
氨氮减排比例（％）
—
()
()
完成
二氧化硫减排比
例（％）
—
(17)
()
完成
氮氧化物减排比
例（％）
—
(17)
()
完成
重金
属减
非
6
国家
“十三五”重
金属总量控制
指标
重金属排放量比
2013年削减比例
（%）
—
较2013年
削减10%
较2013年
削减
%
完成
预
期性指
标
环境
质量
7
地表水交接断而水质
达标率（％）

80
9&6
完成
8
近岸海域二类以上海水
比例（％,按点位）
（十二
五”
平均值）
保持
稳定
52
完成
9
县级以上集中式饮用水
水源水质达标率（％）
85
94
100
完成
10
受污染耕地安全利用率（％）*
—
91

完成
污染地块安全利用率（％）*
—
90以上
100
完成
生态
建设
11
省级以上生态文明示范区创建比
率（％）
39
50

完成
12
大陆白然岸线比例（％）*
—
35
35
完成
险控孔疗
13
5年期突发环境事件发生数下降
比率（％）
130（叶二
五”
总数）
“十三五”期
间比“十二五”总数下降
5%
“十三五”期间
（总数
为60）比
“十二五”
完成
总数下降
%
注：。
2.〔〕为五年累计数。
（二）当前存在的主要问题”十三五”以来，尽管我省生态环境保护工作取得积极成效，但仍面临一些深层次问题。
一是绿色低碳发展水平有待进一步提升。省内结构性、行业性污染仍然较为突出，生态环境保
护和经济发展协调性仍有较大提升空间。能源清洁低碳化水平有待进一步提升，以煤炭为主的能源
结构尚未根本改变，天然气等清洁能源的供应能力和利用规模依然偏低，产业低碳转型进程有待加
快,二氧化碳排放提前达峰面临较大压力。交通运输结构有待进一步优化，铁路、水路运输的比较
优势有待进一步发挥，柴油货车运输仍是货运主要方式。产业生态化水平仍然不高，以纺织、皮革、
造纸、橡塑、金属制品等为代表的传统制造业投入产出效益总体偏低。
二是生态环境质量改善成效尚不稳固。全省区域、流域间水质差异较大，部分平原河网水质仍
为轻度污染，小微水体治理存在薄弱环节，杭州湾等重要海湾水质较差。部分河道生态流量不足、
岸线硬质化普遍,水生态健康水平不高。特殊气象条件下，蓝藻异常增殖现象仍有发生，影响饮用水
安全。空气质量持续改善难度加大，环杭州湾区域臭氧（03）超标天次比例较高，成为影响城市环
境空气质量改善的首要污染物。全省
受污染耕地占比不高、但绝对数不小，需修复的污染地块和土壤污染重点监管单位数量分别占全国总数的十分之一，部分园区和企业地下水污染问题凸显，土壤和地下水污染”防控治”压力较大，而相应的工作基础和技术力量比较薄弱，管控和治理水平亟待提升。固体废物处置能力仍有