湄洲岛总体规划文本new.doc

湄洲岛总体规划·文本福建省城乡规划设计研究院 1 第一章总则 为统筹安排湄洲岛各项建设,指导全岛合理发展,根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》的有关规定,制定本规划。 本规划经莆田市人民政府批准后,即成为法定文件,凡在规划区范围内的所有建设活动,均应遵守本规划。 本规划由莆田市城市规划主管部门负责实施与管理。第二章规划对策 为解决湄洲岛用地紧张的问题,对新的建设开发用地,应本着厉行节约的原则,高效率地利用。规划对全岛度假用地按照高、中、大众等不同档次进行划分,同一档次度假设施集中设置,加大大众度假用地比例,尽量减少占地较大的高档旅游度假设施比重,从而使有限的土地资源发挥出最大的效益。 在相当长一段时间内岛上还应保留一部分的养殖业、捕捞业,并且引进一些劳动密集型产业,以保证居民充分就业;岛上的人口分布也有必要进行重新调整、整合,人口适当集中,优良用地应优先保证作为旅游开发建设用地。 规划应明确村镇建设用地、风景名胜区用地及旅游开发建设用地的各自划定, 尽量减少不同性质用地之间的穿插及相关干扰。 在没有充足的理由建设跨海大桥及海底隧道之前,应该保持海岛特色,积极发展水上交通,同时积极开发岛上特色交通方式,使交通方式成为吸引观光客的亮点,最大限度地保持海岛上宁静、安全、神秘、浪漫的旅游气氛。第三章规划范围、性质、期限、目标、规模 湄洲岛总体规划范围: 湄洲岛本岛及附近屿礁,总面积约 2(包括沙滩和周围屿礁)。 湄洲岛性质: 湄洲岛性质是以妈祖祖庙和妈祖信仰文化为精髓,以海蚀地貌和优良沙滩为特色,综合功能较强的国家旅游度假区、省级风景名胜区,是全世界妈祖信仰的中心。 湄洲岛总体规划规划期限为: 近期分为二个阶段: 2003-2005 年、 2005-2010 年; 远期 2011-2020 年。 分期规划目标调整 近期规划目标近期第一阶段 2003-2005 年全面保护,继续完善岛上基础设施建设。全面保护好湄洲岛的生态环境,封山育林,加强全岛的绿化力度,提高森林覆盖率。岛上各类不利于风景资源保护的活动应得到有效制止直至完全杜绝。明确界定旅游度假区、风景名胜区和村镇建设区的用地范围,严格控制居民建设用地。进一步突出妈祖祖庙和妈祖宗教文化特色,使湄洲岛成为福厦沿线最具特色的朝圣及旅游观光地。为中远期旅游度假产业开发打下良好的基础。近期第二阶段: 2005-2010 年的建设目标是在前期规划的基础上,全面完成风景名胜区开发建设,进一步提高湄洲岛的环境质量,大力建设旅游度假设施,使湄洲岛成为福建省沿海最具影响力的朝圣、观光旅游度假目的地。 远期规划目标进一步完善风景名胜区的保护和生态监测工作,继续提高全岛的绿化水平和森林覆盖率, 建设高档度假区域,加强旧村改造建设工作,优化全岛用地布局结构,加大全岛旅游开发用地比重,进一步配套完善旅游度假设施,弘扬妈祖文化,使湄洲岛成为全世界妈祖文化信仰的中心,成为中国东南沿海最著名的海岛型度假胜地之一。 规模 现状人口及游客量 2002 年底,湄洲岛总人口 万人,全年游客量为 63万人次,旅游收入 亿元, 游客量预测近期: 2005 年游客量 70万人次; 2010 年游客量 108 万人次; 远期: 2020 年游客量 213 万人次; 服务人口规模预测 2005 年服务总人口约 2300 人 2020 年服务总人口约 8300 人计划远期 40 %的服务人口将由岛外引入, 60 %的服务人口由本岛解决。远期外来服务人口将净增 3300 人。湄洲岛总体规划·文本福建省城乡规划设计研究院 2 村镇人口预测假设至 2020 年之前不考虑人口外迁因素近期( 2005 年)湄洲岛村镇人口约 4万人( 2010 年)湄洲岛村镇人口约 万人远期( 2020 年)湄洲岛村镇人口约 万人据分析,湄洲岛远期(2011 —2020 年)应有 5000 人左右外迁则 2020 年湄洲岛实际村镇人口约 万人 置业人口考虑到湄洲岛规划中的高、中、大众等各档度假用地中将有一部分会开发成为旅游房地产项目,预计岛上总置业人口约为 1300-3800 人。 环境容量湄洲岛风景名胜区游人即时适宜环境容量为 万人,年适宜环境容量为 686 万人次。第四章规划布局第一节规划结构 湄洲岛用地分为三大片区——风景名胜区、旅游度假区和村镇建设区。 风景名胜区沿湄洲岛东南部的海岸连续分布, 形成带状空间, 包括东部沿海大小沙滩和周围景观较好的岛屿。规划陆