行政上诉答辩状通用版.docx

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行政上诉答辩状通用版
甲方：___________________
乙方：___________________
偿面积认定会审表》即是履行该职责的体现。
答辩人做出《会审表》的行为，性质上属于征地补偿登记、调查行为，该行为并没有超越职权，依据即是上述规范性法规文件的明确授权。
二、《会审表》并非是对上诉人房屋合法性的认定，而是对其补偿面积的认定。
1、上诉人以答辩人并非规划行政主管部门，无权对房屋的合法性进行认定为由，认为答辩人超越了法定职权。
对此，答辩人认为，上诉人错误地将房屋补偿面积认定等同于房屋合法性认定，混淆了概念与事实。
《会审表》并没有认定上诉人的房屋哪些合法，哪些违法，合法面积多少，违法面积多少，《会审表》只是认定在征地拆迁中依法应该给予上诉人征地拆迁补偿的房屋补偿面积的多少。
2、答辩人认定上诉人房屋补偿面积依据的是《_______市征地补偿实施办法》即_______市人民政府_______号令。
《_______市征地补偿实施办法》第十一条规定，取得市、县市房屋产权管理部门________年____月____日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。
《_______市征地补偿实施办法》第十二条规定，未取得市、县市房屋产权管理部门________年____月____日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县市土地行政主管部门按下列规定认定一________年____月____日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据；二____区范围内，________年____月____日至________年____月____日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡镇、场、街道批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。
________年____月____日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。
三县市辖区内，________年____月____日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际情况进行认定。
答辩人根据上述规定，认定上诉人的房屋补偿面积，合理合法，做出这样的认定，并不越权，亦不违法。
三、《会审表》不具备可诉性。
1、答辩人做出《会审表》是一种准备行为，属于部分性行政行为，是为最终做出权利义务安排进行的程序性、阶段性工作行为。
一个项目的征地拆迁工作，是一项程序繁杂的系统工程。
从建设单位申请用地、批准用地、拟定征地方案、发布征地公告，到最后补偿安置、拆迁腾地，要经过许多环节和程序。
这些程序中的很多工作是流程性的，有些属于资料调查登记，有些属于准备工作，这些工作主要是为做出具体行政行为之前所做出的各种准备行为。
如果这些行为都是可诉的，无疑会彻底打乱整个征地拆迁工作的连贯性和延续性，大大降低工作效率，提高行政成本和时间成本，浪费很多人力物力，甚至使整个征地拆迁工作无法进行。
以答辩人做出的《会审表》来说，该《会审表》是一种资料调查、登记、确认行为，既未送达上诉人，亦未经过行政复议程序复议，未经复议的行政行为，属于尚未成熟的行政行为