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行政赔偿
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孙志刚被殴致死与收容遣送制度变革
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“陕西麻旦旦案”
第3页，共57页，编辑于2022年，不法侵害人民之自由或权利者，国家应负损害赔偿责任。公务员怠于执行职务，致人民自由或权利遭受损害者亦同。
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二、无过失责任原则
无过失责任原则也称“严格责任原则”或“危险责任原则”，指不论行政机关及其工作人员是否有过失，只要其行使职权侵犯了受害人的合法权益，国家就应承担赔偿责任。
法国行政法院通过判例确定了公共领域的危险责任原则，是一种基于结果的国家责任。
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三、违法责任原则
违法责任原则是指行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯了受害人的合法权益造成损害时，国家应当承担赔偿责任。
违法归责原则中的“法”是指现行有效的一切法律规范和法律的基本原则。既包括实体法，也包括程序法，既包括法律、法规和其他具有普遍约束力的规范性文件，也包括法的基本原则和精神。在这里，教材中坚持从最广意义上来解释“违法”。
参考论文：《归责原则：从单一走向多元》
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如何理解“违法”？
甲因违法被处以劳动教养的制裁。劳动教养管理机构经过核实，确认甲为精神病人，故决定予以释放。劳动教养管理机构释放甲时，未通知甲的家人前来认领。数月后，甲的家人前往劳动教养管理机构查问甲的情况，才发现甲已失踪。甲的家人提起行政诉讼，并附带提出行政赔偿请求。法院以劳动教养管理机构不存在违法情形为由，驳回了当事人的赔偿请求。经查，相关的管理规则都未明确规定在此情形下劳动教养管理机构应当履行的程序。
在违法归责原则框架之下，有没有可能确认劳动教养管理机构对甲的释放存在违法情形？
最广义解释“违法”将会包括“合理注意义务”在内。
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新《国家赔偿法》归责原则的重构
1、单一的违法归责原则已经得到明确否认和摒弃；
2、确立了违法归责原则为主、无过错原则为辅的归责原则体系；
3、没有出现“故意或过失”、“过错”等类似措辞。
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第三节 行政赔偿的范围
一、侵犯公民人身权
违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的
非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的
以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的
违法使用武器、警械造成造成公民身体伤害或者死亡的
造成公民身体伤害或者死忙的其他违法行为
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反思：用扁担袭警被击毙
2012年4月25日，广东怀集男子董某从3楼向下掷石头、砖块砸坏邻居房屋。邻居报警。警方到达现场后，董某向警察掷砖头，后又开门拿扁担追打警察。警方称处警的冼副所长生命安全受到严重威胁，被迫开枪自卫。董某后因抢救无效死亡。
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二、侵犯公民、法人和其他组织财产权
违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的
违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的
违法征收、征用财产的（新）
造成财产损害的其他违法行为
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刘某介绍，他1991年被单位除名，单位将他的档案移交到某派出所。2010年，经北京市劳动能力鉴定委员会鉴定，刘某已完全丧失劳动能力，可办理退休。刘某去派出所查找档案，却被告知档案已丢失。因为没有档案，刘某至今无法办理退休手续。刘某诉到法院，要求派出所赔偿经济损失20万元。
法院审理后认为，派出所接收了刘某的档案，负有妥善保管的义务。由于档案遗失，使得刘某目前的基本生存及养老问题均面临困境，该损失后果的形成，派出所负有责任，应当依法承担赔偿责任，故判决派出所赔偿刘某8万元。
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三、不予赔偿的情形
行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为；
因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
法律规定的其他情形。
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第四节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关
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一、行政赔偿请求人
行政赔偿请求人是指因其合法权益受到行政机关及其公务员不法侵害而依法要求赔偿的公民、法人和其他组织。
（一）公民作为请求人包括以下两种情况：