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04人民代表大会制度的原则
中国民主革命的先驱孙中山，在分析西方资产阶级由少数人玩弄政权的流弊后，得出一个结论，就是要把政权“完全交给人民的手内”，真正让人民去“管理国家。”
如何实现这个目标的呢？
他把人分为两类：
第一类：绝顶聪明般准则，被用作为处理人民内部矛盾中个人与组织关系的准则，被作为强调加强纪律的一种手段。
1962年，毛泽东同志又进一步把民主集中制引申为领导干部的一种工作方法和工作作风。领导发扬民主，集中各方面智慧，“是一个民主集中制的方法，是一个群众路线的方法。先民主，后集中，从群众来，到群众中去，领导同群众相结合。”“实行民主集中制。要真正把问题撇开，让群众讲话，哪怕骂自己的话，也要让人家讲。”什么是民主呢？毛泽东同志反复强调的一个核心思想，民主就是让人讲话。
在这个时期，民主集中制被强调集中的一方面。毛泽东同志认为没有高度的民主就不可能有高度的集中，而没有高度的集中，就不可能建立社会主义经济。他的思路是民主这一手段是为了正确集中，而集中是为了经济建设。而没有把民主建设看成是与经济建设同等重要的社会主义建设的内容和目标。
从民主集中制的演变可以看到两点：
一是民主集中制从国家组织原则的含义泛化为领导者的工作作风；
二是民主集中制的集中方面被越来越过分强调。这同最初讲民主是指政府由人民产生，集中是指政府执行人民意志的含义是有很大不同的。在把民主集中制变成领导者的工作作风之后，民主变成了让人说话，集中变成了领导决定，这给少数领导人搞集权专断提供了借口。
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根据我国宪法第3条规定，“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”按照这一规定，我国的整体-----人民代表大会制度就是按民主集中制进行组织。宪法把这一组织原则具体确定在以下三个方面：
第一：在国家与人民的关系上，“全国人民代表大会和地方各级代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
第二，在人民代表机关与其他国家机关关系上，“国家行政机关、审判机关、检查机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
第三：在中央和地方国家机构职权划分上，“遵守在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”
人民代表大会制度的根本原则是一去诶权利属于人民。民主集中制仅仅是把各国家机关的组织原则，以这种方式，组织起人民代表大会制度。那一种把民主集中制作为人民代表大会制度根本原则的观点是不正确的。把民主集中制说成是行政机关内部关系准则的观点也是不对的。
4“议行合一”析
“议行合一”是马克思、恩格斯总结巴黎公社政权建设的经验时提出的新型无产阶级国家政权组织原则的著名观点。但它对人民代表大会制度建设产生过深刻影响
“议行合一”的含义及其演变
“议行合一”最早是法国著名资产阶级启蒙思想家卢梭提出来的。他在《社会契约论》一书中阐述了“议行合一”的政权思想，他认为，他把政权分为民主制、贵族制和国君制等，从立法者比任何人更清楚法律应怎样执行和怎样解释看，人们所能有的最好的政体莫过于把立法与行政权结合为一体的政体这种政体就是民主制政体，即全体人民都是行政官或司法官那样的政府。
由于卢梭的思想，1871年3月，法国巴黎无产阶级起义，赶跑资产阶级成立新政权------巴黎公社时，进行了“议行合一”的尝试。
马克思在总结巴黎公社上述政权建设的经验时，得出了他的著名结论：“公社不应当是议会式的，而应当是同时监管行政和立法的工作机关。”
很显然，马克思所说的“议行合一”就是代议机关和行政机关合而为一，制定法律的机关同时又负责执行法律；代表机关的成员同时又是执行部门的领导者。
列宁在十月革命时坚持这一原则，在讲到苏维埃政权建设的要点时，多次主张废除立法和行政的分立议会制，“把国家的立法工作和行政工作结合起来。把管理和立法合而为一。”苏维埃是制定法律的机关，同时又是事实法律的机关。
在实践上，苏联在1918年和1924年宪法确立的政体中，是力求准确按照马克思的“议行合一”原则建设苏维埃的。
可见，在列宁时代，他理论上力行“议行合一”，并且在行动上也是“议行合一”的。但实际上，由于实践的需要，列宁并没有完全按照“议行合一”去做。苏维埃代表大会及其执行委员会与人民委员会还是有一定的“议”、“行”分工，并各自保持相对独立性的。
苏联从1936年宪法开始，立法和行政职能开始有较明显的分野。宪法取消了苏维埃代表大会的“中央执行委员会”，设最高苏维埃主席团，它具有常设性一会机关的性质。
同时设立国家管理机关，即专门的行政机关-部长会议，并取消了常设权力机构成员必须在管理机关各部门工作的规定。
“议行合一”不是人大制度的组织原则
我国除了土地革命战争苏区苏维埃政权建设时期仿照苏俄1924年宪法的体制，建立“议行合一”式的政