分散采购和集中采购.doc

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中支付的办法,那么就能在事前管住分散采购行为,就能根据实际情况的需要有目的地参与分散采购活动的监督管理。
3、分散采购的分散并不等于松散，
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不管采取什么形式采购，严格监管采购方式的确定，从制度角度保证不同形式的采购都能做到操作方式科学合理，过程规范、公平、公正，这都是监管部门的工作职能。
沈军介绍，要求采购单位在采购合同签订之日后 10 个工作日内把相关材料上交，可以加快工作节奏，及时了解采购情况，跟踪分散采购的档案管理，以便当采购中出现问题时可以及时查找原因，也更能引起采购人的重视；另外，本来采购单位实施分散采购量不是很大，如果备案时间间隔太长，就会影响监督效果。
另外，沈军说：“之所以把分散采购实施情况报告内容规定得特别细，是因为监管部门可能不会每一个采购项目都现场监督，但是分散采购必须按照《政府采购法》的程序来进行，在这种情况下就需要通过文档材料来了解采购的全过程是否合法规范。”
局部利益与整体利益的关系问题。
集中采购在一定程度上限制了各成员企业资金使用的自由，必然触动一些部门和单位的切身利益。在推行集中采购过程中，成员企业往往强调自身特殊性和专业性，或以集中采购周期长、效率低、买不到自己心目中的产品等为借口，规避集中采购。个别单位局部利益的过分放大必然导致集团整体利益的失衡受损。集团在推进集中采购的过程中，需要各成员企业有全局意识，力争实现整体利益与局部利益的有机结合。 
集中采购的优缺点
优点：集中的数量优势；避免复制；集中采购形成规模运输从而降低运输成本；减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突；形成供应基地；降低采购成本。
缺点：容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐；
内部人员分别推荐不同的单位，初选和评标时往往议而不决，工作效率低，会产生或增加内部矛盾；
如果采购流程的任何一个环节不能按期完成的话，都会导致不能按计划完成采购，进而影响工期、施工单位索赔等；
采购审批和执行流程过长，时效性差；难以适应量少、急需的采购；采购与需求分开，有时难以准确了解内部需求，降低采购绩效；涉及的部门多，容易产生沟通误解，降低采购效益。
集中采购管理虽然实现内部资源组合和共享，能够逐步实现现代物流的许 多目标。但是，由于组织机构的设置和管理容易形成一种权力型组织文化，而以组织为基础的集中采购，容易导致权力的衡和权力冲突，产生新的协调边界。现代企业的物流管理已尼不再侧重于建立固定的行政性组织和权力型的机构，而注重于对整个过程的控制，提高内外协同能力，快速反应，简化流程.
集中采购量大，过程长，手续多， 集中度高，决策层次高。
集中采购对项目零星、地域性及紧急采购状况难以适应。
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