论行政人格——当代中国行政伦理建设的主体性视角论文.pdf

摘要行政人格是行政伦理学研究的主体性视角。这一视角的基本立场是承认并肯定行政人员的道德恢餍浴P姓烁褡魑P姓嗽鼻鹩道德发展趋势、社会历史演进的角度对行政人格进行类型学的分析,可以探求行政人格的形成发展规律及其培养完善的途径和方法。功能实现。它对主体自身有着价值导向、动机融合和行为调控功能,对周围环境有着激励、维系、导向等功能。其功能域限为行政人格的长期以来,“制度主义”者只相信“好的制度”能够制造“好人”压力而无视主体对环境的能动作用。中国传统社会和西方现代社会由于主体性的扭曲或失落而导致的诸多严重问题,是值得注意的前车之走向“主体论”,其基本思路就在于高扬主体的自觉、自主、自律精神,重塑和完善行政人格。关键词行政人格,行政伦理,主体性其他社会成员的内在规定性,是行政资格、行政规格、行政品格,行政风格的伦理统一和价值实现。其本质特征在于它的公共性、义务性、责任性和自主性。在行政管理发展的历史长河中,在人类追求自我认识、自我完善和自我实现的过程中,出现了不同类型的行政人格。从个体心理结构、行政人格是人的个体化与社会化在其价值实践中的辩证统一和可效性、功能对象的可纳性以及道德环境的可宜性。而不愿相信行政人员的德性、良知,“环境决定论”者屈从于环境的鉴。当代中国公共行政伦理建设必须超越。制度论”和“环境论”而
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作糕名:盟导师磷醐滥铿月厶日。作者签名:盈煎日期:皂晟显翷日原创性声明关于论文使用授权的说明本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的地方外,,也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或者证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文,允许该论文被查阅和借阅;学校可以公布该论文的全部或部分内容,可以采用复印、缩印或其他手段保存学位论文;学校可以根据国家和湖南省有关部门规定送交学位论文。
刖角是行政与政治的关系,按照其经典理论。政治一行政二分法”的逻辑,、制度与功利、效率等等成为主流行政学视野的焦点,受到人们的顶礼膜拜。始于威尔逊的。执行行政论”的研究视人员不过是政治意志的。纯粹执行者”,无异于“智能机器人”.韦伯的官僚制理论一味强调其“工具理性”和。非人格化”因素,他所设计的行政人典范,如同杌器的。螺丝钉”和。小齿轮”。公共选择理论则按照功利主义的逻辑把行政人员的行为动机“格式化”,视行政人员为追求自我利益最大化的“自利经济人”。这些主流行政学理论殊途同归,、悲观的角色定位,人们只相信。好的制度”能够制造“好人”,而不愿意相信行政人员的德性,良知和自律。人们追求的是金钱、权力带来的快感,难以想象卓越的行政实践居然也能使行政人员感到快乐。人们宁可屈从于环境的压力,而无视行政人员的伦理自主。因此,,,人们实在难以断定,到底是。魔商一尺”,揶或是。道高一丈”就连那些。人在江湖”的官员们也似乎失去了对自己的信心:究竟是“身不由己■还是“己不由身”颐侨衔#姓ㄖ平ㄉ韫倘恢匾#姓嗽钡牡性人格耀造更为根本。“后现代”行政的出路必须诉诸于被。现代”边缘化的人格信任、德性良知和价值关怀。行政伦理学是分析行政人员作为道德主体的可能性,必要性,探究行政人员的道德品质及其价值选择与伦理责任等问题的理论学说渫卣寡芯慷韵蠡拱括行政组织伦理、行政制度伦理和公共政策伦理三个方面H绻庖唤缍ɑ共错的话,行政伦理学的基本立场就是承认并肯定行政人员的道德自主性。这就意味着行政人员应该而且也能够运用其个人的道德价值观念,对行政关系、行政行为的伦理正当性,对公共政策的价值合理性做出自己的判断和评价,并有吾前言硕士学位论文
了行政伦理的主体性视角,挖掘到了我们所极力主张和追求的伦理主体性人格一权利甚至有义务依据正当的伦理标准渥罡竞椭占ǖ谋曜际枪夂凸ü怖益扇⌒卸炊圆徽敝伲Q刈耪狻悸纷犯菰矗颐鞘导噬暇妥呓行政人格的伟大力量。从根本的意义上讲。行政人员个体才是真正的行政伦理主体,,但决不能以此排斥、取代甚至消解行政人员的伦理主体地位和作用。相反,制度和环境作用的有效发挥,行政伦理价值目标的最终实现,以及行政人员对自身解放和自由的追寻,都离不开行政人员主体精神的高扬,