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开发审计人才资源 提升江西审计工作水平
何永清 审计人才资源是审计事业发展的第一资源,决定着审计事业的成败。当前,江西省审计工作已进入了全面发展的新阶段。各级党委、政府对审计工作要求越来越高,人民群众对审计工作的期望值越来越大。 审计人才工作的活力取决于体制和机制,没有好的体制和机制,各类人才脱颖而出和充分施展才能就没有制度保障。各级审计机关要进一步完善审计人才工作的体制和机制,以公开、公平、竞争、择优为导向,建立健全充满生机和活力的选人用人机制,促进审计人才工作的规范化、制度化、法制化,为实施人才强审战略提供制度保证。一是要建立健全公平、公开的审计人才选拔任用机制。进一步提高选人用人的公信度,积极推行竞争上岗,增强审计人才选拔任用工作的透明度,创造公开、公平、择优的用人环境。坚持德才兼备、以德为先的原则,严格按照政策规定和民主推荐、严格考察、任前公示等程序选拔任用人才,营造公开、公平、公正的工作氛围,形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的良好风气,真正把忠诚于党和人民、做人堂堂正正、做事干干净净的选拔上来,不让综合素质高、埋头苦干、一心扑在工作上的老实人吃亏。二是要建立健全促进合理流动的审计人才交流机制。要进一步注重审计人才的全面培养,实现科学的审计人才轮岗交流。要根据审计人员任职年限、职位空缺及任职要求,坚持和完善轮岗交流制度。今后,凡在一个岗位上任职达到五年的,属于审计业务部门的必须轮岗,属于审计综合部门的一般也要轮岗。加强审计专业岗位与审计管理岗位之间的人员交流,注重从审计专业人才中选拔优秀人才从事审计管理工作,提高综合素质。三是要建立健全科学的审计人才考核评价机制。要进一步完善对审计人才的考核评价机制,量化德、能、勤、绩、廉考核标准,完善定期考核和日常考核制度。形成平时考核、关键时期考核、年度考核等多种形式相统一的考核系统。要积极探索建立以职位为基础、以职责为核心、以业务能力为标准、以工作实绩为导向的考核评价体系。要进一步开发和应用现代人才测评技术,完善分类别、分层次的审计人才业务能力评价标准。通过考核,客观公正地评价审计人员的工作态度、工作水平及工作绩效,了解审计人员的现实能力和潜在能力,为加强审计人才队伍的管理和发现、培养、选拔优秀人才提供可靠的依据。四是要建立健全环境宽松的留人机制。要使审计人才在审计机关“安居”,首要的就是使审计人才“乐业”,用事业留住审计人才,为审计人才创造出一个业绩导向、优胜劣汰、奖勤罚懒的制度环境,充分授权、充分激励、鼓励创新的工作环境,适当加压、主动求变、沉着应战的竞争环境,刻苦学习、团队合作、共享成功的学习环境。其次,要强化以人为本的管理理念,加强人文关怀。要坚持“严”、“暖”结合,关心审计人才,尊重审计人才,爱护审计人才。要注重解决审计人才在工作、生活上的实际困难,为他们的成长创造良好的环境。第三,要重视审计文化建设,下力塑造“依法、求实、廉洁、文明、奉献”的审计精神,努力营造和谐的、舒适的、良好的审计环境,形成比学习、比正气、比效率、比贡献、比成果、比政绩的良好风气。要积极鼓励广大审计人员积极投身于审计文化建设,培养良好的价值取向,引导他们积极投身于蓬勃发展的审计事业中。五是要建立健全利用社会人才资源机制。要积极探索、建立专家咨询制度,对审计计划编制、审计项目管理、审计报告起草和审计