云南边疆民族地区转变经济发展方式研究.doc

云南边疆民族地区转变经济发展方式研究
陈 辞 杨 走 摘要:改革开放以来,边疆民族地区经济呈现阶梯式的高速增长,人民的生活水平有了大幅度的提高。但同时,伴随着经济的高速增长,也出现了许多的问题和矛盾,这些问题和矛盾都严重制约着边疆平县位于云南省东南部边陲,地处哀牢山脉南东端,大地构造属哀牢山褶皱束。地理位置封闭且错综复杂,往往存在着地形的天然阻隔,大部分的山区群众居住分散、地处偏远,远离省、州的政治经济中心,也缺少中心城镇的辐射带动,同等级的乡镇之间横向联系十分薄弱,各自封闭,自成一体,从而造成人流、物流、信息流的阻塞,使其难以融入主流社会的分工体系中。
。金平县山高坡陡,地形复杂,气候恶劣,在基础设施上,由于投入不足导致基础设施极其薄弱,严重制约了经济社会的发展。就交通而言,全县只有一条212省道公路通往外界,截至2008年末,除县城驻地外仅有4个乡镇通邮路,其余9个乡镇的通乡公路均为等外公路,所有通行政村公路均为毛路,整体路况等级较低,道路坎坷,晴通雨阻,运输能力差,通达性能低,绝大部分人口分散居住在高山、大多交通不便;就通讯而言,全县92个村委会,80%以上不通电话(包括网络电话)。1 044个自然村,60%以上没有网络信号覆盖,近60%没有通电或没有实施农村安全电网改造。在以“物流”、“人流”、“信息流”、“价值流”为载体的商品经济发展的今天,这些更成为关键的制约因素。
。全县34万人,仅有1所高中,16所初级中学,1所职业技术中学。缺乏产业发展必须的关键技术、核心技术和前瞻性技术储备,特别是缺少拥有自主知识产权的高新技术成果,很多核心技术还是依赖州外和省外;科技人才队伍总量不足,高层次、高水平的领军人才匮乏;投融资市场缺少活力与东部地区的县、乃至西部一些县相比,差距进一步加大。这会极大地制约金平县产业结构升级,从根本上影响金平经济发展方式的转变。
(一)强化基础设施建设,为转变发展方式夯实基础
。通过积极争取国家、省州支持,多渠道筹集资金,鼓励各级资本投入,加强交通、水利、能源、社会事业等基础设施建设步伐,夯实经济发展后劲,拉动经济持续、快速、协调、健康发展。同时,加强通讯基础设施建设,完成以网络电话为主的通信基站的配套与建设,使城乡通信覆盖率达到90%以上;完成农村能源建设工程,促进全县生态环境进一步改善;加快城镇和社会事业基础设施建设,提高城镇化水平和人民生活质量;通过扶贫重点村推进工程,异地扶贫搬迁、以工代赈、沿边村委会建设、劳务输出、优势农产品产业化等项目建设,为群众脱贫致富打牢基础。
,加快农村基础设施建设,夯实转变民族经济发展方式的基础。一要加大农业基础设施建设力度;二要加快发展现代生态农业;三要加快新农村建设步伐。





(二)优化产业结构,扶持发展特色产业,增强主导产业的带动力
,增强自我发展能力。(1)做大电矿结合产业。金平最大的优势,是矿产资源和水能资源极为丰富,要积极做好电矿结合,实现电矿工业强县目标。(2)做强生物资源开发创新产业,巩固提升橡胶产业。在巩固好现有橡胶产业的基础上,积极探索800米~1 000米海拔