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乌海市近期建设规划（2016-2020年）——乌海市“十三五“建设规划
第一章总则
第1条规划编制目的
《乌海市城市总体规划（2011—2030年）》于2008年委托中国城市规划设计研究院开始编制，并于2011年5月23日经自治区人民造区域中心城市。充分发挥城市在优化空间、集聚人口、带动发展中的作用，坚持新城区建设与旧城区改造并重，重点做好“山”、“水”、“城”三篇文章，将我市建设成为人口集聚、布局合理、滨水宜居、文化多元、开放合作的自治区西部“小三角”地区乃至宁蒙陕毗邻区域中心城市。
（2）优化中心城市生活功能区。改造提升海勃湾、乌达、海南城区功能，按照“活力、繁荣、文明”内涵特色，通过培育与完善城市功能，结构调整与优化，品质改善与提升，建设成为舒适、宜居、便捷的城市群。提高人才、资本要素集聚和辐射能力，提升商务服务、生活服务等综合服务功能，改善环境品质，充分展现西部中心城市的品味和魅力。
（3）突出打造沿黄沿山旅游度假功能区。以环乌海湖周边、甘德尔河、甘德尔山地区为重点，打造具有湖光、山色、大漠、草原等自然特色和历史、书法、赏石等文化特色于一体的旅游、休闲、养生核心功能区。加强整体规划设计，重点建设旅游度假、体育休闲、湖上运动、会议会展、文化演艺、高端商务区等项目，打造最具吸引力的乌海黄金岸线。
第6条近期发展策略
经济发展策略。坚持发展第一要务，推动经济保持中高速增长。持续扩大有效投资，加快培育形成新供给，推进重大基础设施工程建设，不断壮大市场
主体；更加注重转型发展，不断提高发展质量和效益。推动工业转型升级，提高
服务业发展质量和水平，推进农业现代化发展；以创新为引领，加快形成经济发展新引擎。全力提高自主创新能力，完善科技创新体系建设，健全创新型人才培养引进使用机制，大力发展互联网经济。
社会发展策略。加大民生保障力度，推动发展成果更好地由人民群众共享。增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，提高教育质量，促进就业创业，提高居民收入水平，建立更加公平更可持续的社会保障制度，推进健康乌海建设，完善住房保障体系。
区域协调发展策略。深化区域间合作，提高对外开放水平。深入推进乌海及周边地区协同发展战略，积极开辟合作发展新领域，深度融入国家、自治区对外开放发展战略，加快实施“走出去”战略。
市域协调发展策略。统一规划、集中领导、多方协调，增强产业集聚，优化资源配置和产业空间布局；加强市域交通和基础设施建设，构建城乡、城矿、城市与工业园区以及三个城区之间快速便捷的交通联系；构建平衡发展格局，推动城乡协调发展。
生态环境发展策略。更加注重绿色发展，持续改善生态质量。加强生态保护，加大环境污染防治，开展矿山环境恢复治理，加强水资源保护与利用，大力发展循环经济。
第四章近期城市建设重点
第7条近期重点发展地区
为促进产业集约发展，推进公共服务和基础设施建设，增强城市综合服务能
力，创建环境优美的城市，本规划确定以下4类重点发展与控制地区：
重点开发地带。拥有良好的用地条件和设施支撑、以新开发活动为主、对促进城市整体发展有重要带动作用的地带，主要是海勃湾城区滨水地带（滨河二期、三期），乌达城区北部新区、东部滨水地带、滨河西区。
重点改善地带。以整理和改善为主、对提升城市功能有重要作用的地带，主要是海勃湾老城区、乌达老城区、海南城区。
重点生态恢复地带。位于总体规划生态控制线内、现状生态破坏严重、急需进行生态恢复以保障城市生态安全的地带，主要是矿区。
重点控制地带。需加强用地控制的地区，主要是海勃湾北部生态涵养区。第8条近期重大建设项目
《乌海市国民经济和社会发展“十三五”规划》提出的全力推动“生态立城、形态塑城、业态兴城、文态铸城、动态创城”五态一体发展，突出“民生优先、绿色优先、旅游优先”，全面建成小康社会，建设富裕、美丽、文明、和谐的幸福乌海。

在近期也就是“十三五规划”期间，对城市整体发展影响最大的重大建设项目是滨河二期、滨河三期、甘德尔山生态文明景区、海勃湾北部生态农业观光旅游基地、滨河西区旅游景区、乌海北站综合物流园、棚户区与采煤沉陷区住宅搬迁改造建设等。这些项目的建设是动态的过程，建议乌海市相关部门对这些项目继续进行深入细致的研究，实施动态管理，提升项目的质量与效益。
（1）滨河二期
滨河二期位于海勃湾城区南部，紧邻甘德尔山和黄河海勃湾水利枢纽库区，是海勃湾城区的重要组成部分，功能定位为以商务、商业、会展、旅游、居住为主的区域性服务业中心。滨河二期是乌海市区域性公共设施建设、提升城市环境品质的重要载体，将更多的用于布置在滨河一期中安排不下的某些区域中心城市功能，视城市发展的需要和市场需求控制其开发进程。目前已完成西片区的基础设施及道路建设，十三五