(土地管理学)第六章 土地利用管理2.ppt

第二节农用地保护?农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、园地、林地、草地、养殖水面等。我国土地资源利用示意图《土地管理法》中明确规定了我国土地管理的六项制度一、耕地利用管理耕地利用有以下特点: 1 利用周期较短 2 对自然条件要求严格 3 集约利用程度较高 4 具有永续利用性能(二)我国耕地利用管理的重要措施?1 保持耕地总量相对稳定耕地总量是指耕地面积总数和耕地质量水平的统一体。保持耕地总量动态平衡,就是要确保省、自治区、直辖市行政区域内耕地总量不减少。耕地总量减少的,必须要在规定期限内,开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地。如果因土地后备资源匮乏,新增建设用地后,新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的, 则须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,进行易地开垦。我国宝贵的耕地资源到哪里去了呢? 我国宝贵的耕地资源到哪里去了呢?其原因主要有以下几个方面: ?全国上下的开发区热,是耕地流失的一大缺口。?城市无限制地外延扩展,盲目开发建设,占有了大量耕地。?不合理的农业结构调整挤占了大量耕地。?农村建房、修公路、造坟墓等占用了大量耕地。?由于复杂的自然原因,加上多年来的无限制的开矿、垦荒、滥伐森林,造成耕地退化、荒漠化,甚至大面积的绝产。国土资源部 2003 年公布了 5起土地违法大案,并对相关官员作出严肃处理。?天津空港物流加工区涉及非法大量占用土地案。天津空港物流加工区在未依法履行用地报批手续情况下,于 2003 年3月在 20多平方公里范围内全线开工建设。据卫星照片资料显示,加工区范围内共新增建设用地 3000 亩以上,其中占用的绝大部分是耕地,涉及非法占用土地。?青岛市崂山区政府涉及非法批准占用大量土地案。据审计部门发现,青岛市崂山区政府涉及在高科技工业园范围内非法征用土地 6200 多亩, 其中耕地 3200 多亩。此外,审计还发现,其中有40多个项目没有按照土地出让合同要求的期限开发建设,占地 4000 多亩。?山东省齐河县政府涉及非法批准占用大量土地案。据群众举报,山东省齐河县政府涉及非法批准山东国际国科集团占用该县 3个村的 2800 多亩耕地,其中多数为基本农田,兴建高尔夫球场和高档别墅。