开发区发展战略规划.docx

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、A-、一.
前言4
第1部分总体定位分析5
一、项目背景分析5
（一）规划围5
（二）背景分析6
二、区域背景分析7
（一）东西层面：新亚欧大陆桥桥头堡7
（二）南北层面：环渤海经济圈与长三角经济带部分产业发展定位。承接总体定位分析的结论,从区位、区域和港口三方面探讨可能的产业方向,通过产业筛选分析明确产业发展大类、确立产业体系组合,在此基础上进一步展开主导产业的发展论证和详细定位。
第3部分总体战略定位。在产业发展定位分析的基础上,确立****片区的战略定位原则,拔高****片区开发的战略意义,对****片区的战略定位涵和实现形式进行全面系统阐述。
第4部分区域空间布局。基于战略定位和概念规划，进行空间层面演绎，提出区域功能分区建议，并对不同分区的围、功能定位、空间形态等给出总体建议，尤其是较为详细地策划一些重点项目，供决策和招商参考。
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****片区发展战略规划项目组

第1部分总体定位分析
总体定位分析主要分四部分展开，一是项目背景分析，二是区域背景分析，三是开发条件分析，四是区域战略分析。区域战略分析是在外部条件分析基础上，整理总结****片区开发所应遵循的核心理念和战略方向。
一、项目背景分析
（一）规划围
****片区规划总面积约290平方公里，规划围大至由三部分构成：北起烧香河，西至烧香支河，南至善后河、埒子河口中心线（含****湿地），东至海堤路，面积约194平方公里；方洋港至埒子河口13公里岸线，规划建设的双堤环抱式港湾面积约74平方公里，其中填海形成陆域面积约45平方公里；中云台方公里规划区域。
图1－：****片区围示意图
二）背景分析
****的发展引起了中央和省的高度重视，已经进入了一个全新的发展阶段。南翼规划区是****“一体两翼”产业布局中的核心区域之一，有望成为未来省最主要的产业基地之一。项目组认为，****市委市政府设立****开发建设指挥部，开发****片区的决策意义深远。
1、组合港口成就“大港”梦想
“一体两翼”组合港建设新战略，打破了拘泥于现有狭小地区发展产业的旧思维，确立了建设港口群、发展组合港的思路，提出了以现有港区为主体，跳出现有港池，向两翼拓展，形成由海湾的****区、南翼的****和灌河港区、北翼的赣榆和前三岛港区共同组成“一体两翼”的组合港新的发展战略，形成三区联动的空间功能框架，既增加了****港区的运作空间，又扩展了****城市发展的战略空间，成就****“大港”的梦想。
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2、上位规划带来千载难逢的机遇期
由国家发改委制订的《沿海地区发展规划》以及中科院、国家开发银行和省政府开展的《省沿海地区综合开发战略研究》对****的开发建设给予了高度重视，将****的发展定位提升到国家战略层面，希望通过****的快速发展，在和之间崛起一座特大型海港中心城市，从而更好地服务北、沿东陇海线和中西部地区的发展。新一轮的发展规划为****以及作为未来临港产业主战场的****片区带来了千载难逢的战略机遇。
3、新城规划铸就港城未来重要一极
在新的****城市总体规划中，勾画出“城市东进、拥抱大海”建设一个国际性滨海城市的宏伟蓝图，构建了“一体两翼，一心三极”的城市空间结构，在突出中心城区重要地位的同时，指出在未来****新城打造中，****片区所在的南翼新城应作为****“一心三极”大都市区的重要一极，承载着整个****市未来临港产业主战场的重任，将逐渐发展成为大型临港产业新城，带动整个南翼地区的发展。
二、区域发展分析
****位于我国沿海产业带与陇海兰新产业带的交汇处。2007年1月，温总理在****考察时指出：****港连接南北，沟通东西，区位独特，小而言之可以带动北发展，大而言之可以带动中西部地区区域发展。作为****未来主要港区之一以及临港产业的主战场，****片区的开发，应从****北接渤海湾、南连长三角、东携日东南亚、西托陇海兰新经济带以及中亚、带动国家区域经济协调发展的高度去获得发展的动力。
（一）东西层面：新亚欧大陆桥桥头堡
从国际层面来看，****是亚欧经济联系与东北亚经济一体化的重要节点，能通过港口和大陆桥，整合国国外两种资源，连通国国外两个市场。
图1－：新亚欧大陆桥示意图
****位于陇海兰新铁路与我国海岸线交汇的T型结点上，是新亚欧大陆桥桥头堡、陆桥经济带（陇海兰新经济带）的东大门，是连接环太平洋地区和亚欧大陆最快捷的运输通道；同时也是我国中西部地区最经济、便捷的出。****还是同时距日两洋地区特别是日西进亚欧大陆的首选登陆点。****片区的开发应积极挖掘新亚欧大陆桥的经济社会价值：