关于规范工商登记代理机构的思考.doc

关于规范工商登记代理机构的思考
魏 云 日前,广东省纪委到省工商局直属分局进行暗访,暴露出目前中介市场秩序存在一定的混乱。这不但给企业增加了负担,也严重影响了工商部门的形象。如何监管中介市场。规范登记代理机构,亟待工商部门解决。常熟悉才有可能最大限度地保证业务的成功办理。工商登记代理机构是服务者,它需要根据客户的需求在政府的政策和客户目标之间规划出一套可行、合法的方案。这就意味着不是任何人都可以进入工商登记代理行业,必须有一定数量的对工商登记的法律法规非常熟悉的专业工作人员,才能为客户提供良好的服务。
2 较强的地域性。本地的登记代理机构只代理在本地登记的企业,一般不会跨地域代理。如:顺德的登记代理机构一般不会开展广州的代理业务,而广州的登记代理机构一般也不会开展顺德的代理业务。
3 服务价格的灵活性。工商登记代理机构的成本构成比较简单,主要是人工费、管理费和场地租赁费,因此,服务价格往往是在行业平均价格和单笔业务特点的综合考虑下确定的:只要客户认为价格可以接受,那么这一价格就会成为交易价格。因此,工商登记代理的服务价格在不同的地区、不同时期会有较大差异。
4 营销方式的单一性。工商登记代理机构的消费者具有独特性,因此他们在营销方式的选择上往往采用“就近选址”的策略,在工商局附近安营扎寨:在促销方法上,主要采用成本低廉的人际关系传播,配合少量的报纸、广播宣传。由于营销方式单一,如果有投资人想找登记代理机构办手续,没有一个快捷、方便的途径,只能通过朋友介绍或者在报纸小广告里找,具有很大的随意性。

二、顺德区工商登记代理机构现状简析

,每年发生的各类企业和个体工商户的设立、变更、年检、注销登记的业务量非常庞大。顺德区从事工商登记代理的企业和个体工商户不少于150户,现有工商登记代理机构呈现出以下特点:
1 数量较多,形式多样。在150




户的工商登记代理机构中,有限公司不少于120户,占顺德区工商登记代理机构总数的77%:个体工商户30户左右,占总数的19%;合伙企业或者个人独资企业6户。占总数的4%。除此之外,还有一部分代理记账或者从事信息咨询的经营者也在开展工商登记代理服务。
2 地区分布不平衡。大良是顺德的中心城区、区政府所在地,据粗略统计,在所有工商登记代理机构中有40%分布在大良。容桂街道的工商登记代理机构就占到了总数的20%。经济相对发达的乐从,也占到了总数的14%。可以看到,工商登记代理机构相对集中在城区和经济比较发达的镇街。
3 有限公司占多数。在顺德区的工商登记代理机构中,从企业类型上看,有限公司占的比例为77%左右。和个体工商户相比,有限公司具有机构完善、运作规范的特点。相对来讲也更容易监管。
4 业务水平参差不齐,大部分从业人员业务素质较低。按照现行的法律法规,工商登记代理机构在市场准人时只要符合公司、个体户登记的基本条件就可以了,造成了进入工商登记代理行业是一件非常容易的事情。从整体上看,大部分从业人员都没有经过业务培训,都是靠“师傅带徒弟”的方式工作的。然而,工商登记代理这个行业具有较强的综合性,对从业者的业务水平、知识水平有较高的要求,现在工商登记代理机构参差不齐的业务水平远不能符合经济生活对这个行业的要求。
5 行为不规范,欺骗客户、损坏登记部门形象的事件时有发生。工商登记代理行业市场准入的低门槛导致了从事该行业的人员多,业务水平参差不齐:在国家法律法规对中介市场缺乏管理的情况下,工商登记代理机构提供虚假信息骗取客户钱财,或者为招揽业务虚假出资甚至制作假执照、假公章等事件时有发生。工商登记代理机构行为不规范,违法、违规现象,欺骗消费者的现象频繁发生。这些事件虽然不是这个行业的主流,但已经对经济生活产生了恶劣影响。

三、规范工商登记代理机构的几点建议

参考发达国家的成功经验,要对市场中介组织进行系统的规范和监管,最终还需建立行业协会,出台行业规范,这是市场发展的方向。在行业协会建立之前,登记主管部门适当介入和合理引导是有必要的。
(一)实行工商登记代理机构信用评级制度
首先,对从事工商登记代理的机构经营范围进行规范,使用统一的经营范围表达方式,如“工商登记代理服务”,以利于对从事这个行业的企业和个体工商户进行查询和登记。凡从事工商登记代理的企业和个体工商户,都必须进行登记:没有进行登记或者没有该经营范围的,不得从事代理服务。
其次,对顺德区所有从事工商登记代理服务的企业和个体工商户建立动态的名单,进行备案。该名单要在顺德红盾信息网内外网同时公布