环境法基本制度(二) 主讲:蒋亚娟 1第三节征收环境保护费制度 2征收环境保护费制度?征收环境保护费制度,是指为了防治环境污染和生态破坏,根据国家有关环境保护法律、法规的规定,按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”原则,向从事对环境产生或可能产生不良影响活动的单位和个人征收一定数额的费用的制度。 3 ?征收环境保护费制度是国家利用经济杠杆鼓励有利于环境、限制对环境不良影响行为的有效措施。?有关环境保护费的征收依据、对象、范围、标准、管理和使用等的规定,称为征收环境保护费制度。 4税与费的区别,概括起来,有以下三点: ?。属于代表政府所得的各级税务机关、海关收取的一般是税;由经济部门和事业单位收取的一般是费。?。无偿课征的是税,有偿收取的是费,这是两间的主要不同之处。当然从强制性和固定性上看,也是不同的。?。税款一般是由国家通过预算统一支出,用于全社会的需要, 不采取专项专用的原则;而各项收费亦多用于满足本身业务支出的需要,一般具有专款专用的性质 5征收排污费制度 6一、征收排污费制度内容介绍(一)征收排污费制度的概念和意义 71、征收排污费制度的概念?征收排污费,亦称排污收费,是指国家环境保护机关根据环境保护法律、法规的规定,对直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者)征收一定数量的费用。?征收排污费制度,是指有关征收排污费的对象、范围、标准以及排污费的征收、管理、使用和罚则等规定的总称。 8 ?向大气、海洋、陆地水体排放污染物,按照排放污染物的种类、数量征收排污费; ?向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准,按照排放污染物的种类和数量,征收超标排污费; ?没有建成工业固体废物储存处置设施、场所,或者工业固体废物储存或处置设施、场所不符合环境保护标准的,按照污染物的种类、数量征收排污费; 9 ?以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的,按照排放污染物的种类、数量征收危险废物排污费; ?产生环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准的,按照排放噪声的超标声级征收排污费。 10
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