2010 年国家公务员录用考试《申论》(市级)参考答案来源: 中公教育/ 更新时间: 2010-04-16 2010 年度中央机关及其直属机构公务员录用考试《申论》(市级) 参考答案(一)认真阅读给定资料,简要回答下面两题。( 20 分) 1.《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料 1”分别进行概括。( 10 分) 要求:准确、全面。不超过 200 字。【参考答案】原因一是渤海地区资源开发过于频繁, 导致陆源污染严重; 二是众多主体分享渤海环境与经济效益, 使之成为典型的公地, 直接影响沿海地方政府治理积极性, 造成治理工作效率低下; 三是职能条块分割, 地方政府和职能部门之间难以进行海陆一体化综合治理; 四是法制不健全,《碧海计划》缺乏法律强制效力, 在执行过程中, 难以借助法律手段实现各个管理体系的对接统一, 直接影响治理效果; 五是渤海湾是内海, 一旦污染, 其自我更新周期长。 2.“给定资料 3”中,环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容,对“环保错位”的实质进行阐释。( 10 分) 要求:准确、简明。不超过 150 字。【参考答案】“环保错位”即是“先污染后治理”, 开始以较低的成本谋取工业的飞速发展, 在获得巨大收益的同时, 污染了海洋环境; 后期不得不投入巨资, 花费更大的代价, 进行漫长的治理来恢复生态环境。日本兵库县在围海造地发展工业的同时, 不注意海洋环境的保护, 结果造成了巨大的后遗症, 后期投入了巨大的资金和技术支持, 力求恢复生物多样性的生态环境。(二)针对 W 市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题,参考给定资料, 提出解决这些问题的具体建议。( 20 分) 要求: 1. 准确全面,切实可行; 2. 条理清楚,表达简明。不超过 300 字。【参考答案】针对 W 市建设“宜居城市”面临的转移污染以及片面发展经济的问题, 提出以下对策建议: 第一, 加强科学规划。确立全面兼顾经济、社会、环境等协调的发展角度, 同时确保初期的定位始终为今后发展起引领作用。第二, 建立环保绩效考核制度。树立地方政府符合科学发展的政绩观, 改变目前以片面发展经济为主的发展模式。第三, 加大监管力度, 控制污染排放。同时严格审批开发项目, 确保投资项目不影响环境及社会良性发展。第四, 加大投入, 专项整治。对于远郊污染进行治理, 清理由于转移搬迁而带来的垃圾及受到污染的海水。第五, 加强宣传教育, 提升环保意识, 营造良好氛围, 以改变目前市民单纯重视以经济发展为导向的观念。(三) A 市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作,请你结合给定资料, 以市政府工作人员的身份,草拟一份宣传纲要。( 20 分) 要求: 1. 对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述; 2. 体现政府精神,使全市各界关心、支持污染整治工作; 3. 通俗易懂。不超过 400 字。【参考答案】我市部分地区为推动经济发展, 兴建了一些高污染的工厂。受地方政府不合理规划的影响, 工业污水难以排向深海, 导致水质和底质环境逐年恶化, 对水产资源造成了毁灭性破坏, 给群众造成严重的经济损失,甚至影响群众身体健康,癌症患者呈逐年增加之势。为深入推进环境治理,市政府决定采取以下措施: 一、加强调查。开展近海水域环保状况勘察调查,制定年度治理计划。二、加大投入。加快环保基础设施建设,控制近海陆源污染物排放。三、加强监管。巩固治理成效;按照“谁污染,谁治理”的原则,征收超标排污费。监督企业完善治污设施并保证正常运行,确保排放达标。四、完善制度。落实环保目标责任制和环保绩效考核制度,督促污染源治理。五、转变观念。坚决停止“西滨镇电镀集中控制区”项目建设,切断污染源头。未来五年, 市政府将不断加大投入, 兴建污水处理厂, 减少污染源头。呼吁社会各界关注并大力支持市政府治污措施,将整治工作进行到底,彻底恢复我市生态环境。( 四)结合给定资料中的具体事例,以“海洋的健康”为题目,自选角度,写一篇文章。( 40 分) 要求: 1. 中心明确,事实与观点紧密结合; 2. 语言畅达,条理清楚; 3. 总字数 800 — 1000 字。【参考例文】海洋的健康海洋被称为地球之血, 以她的博大富饶支撑着人类的生存与发展。海洋与人类共处于一个彼此联系的全球生态大系统, 损害海洋的健康, 就会损害人类的健康。当前我国近海污染已到了触目惊心的程度, 如果任由污染毒害地球之血, 必将危及国民健康与国家发展。为了家园的安全与繁荣, 我们必须大力落实科学发展观, 努力维护海洋健康, 实现海洋生态环境的良性循环。我国有丰富的海洋资源,这是大自然的珍贵赐予,是我国可持续发展的重要物质基础。然而用好海洋资源的前提是保护海洋环境, 海洋与人是共存
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