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深圳市城市更新办法实施细则
关于印发深圳市城市更新办法实施细则的通知
深府〔2012〕1号
各区人民政府，市政府直属各单位：
　　《深圳市城市更新办法实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
　　深圳市人民政府组织实施。
　　第十六条  城市更新单元规划的制定实行计划管理。城市更新单元规划制定计划（以下简称更新单元计划）实行常态申报机制。
　　单独实施的综合整治项目，按照本细则第三章规定纳入综合整治类项目计划进行管理；按照已批准城市更新单元规划，纳入拆除重建类项目一并实施综合整治的区域，不单独进行计划申报，由拆除重建类项目的实施主体一并实施。
第三章  综合整治类城市更新
　　第十七条  综合整治类城市更新由市、区政府统筹推进。
　　市城管部门组织、协调、指导和督促全市综合整治类城市更新工作。
　　发展改革、财政、规划国土、人居环境、住房建设、水务、消防等部门，按照各自职责分工承担综合整治类城市更新具体管理工作。
　　各区政府及其相应的职能部门负责组织实施本辖区内的综合整治类项目。
　　第十八条  区政府应当按年度制订本区综合整治类项目和资金安排计划草案，由市城管部门统筹平衡并按程序报批后组织实施。
　　已批城市更新单元规划确定的单独实施的综合整治类项目应当优先纳入计划。
　　综合整治类项目涉及的改善城市基础设施、公共服务设施和市容环境的工程，根据政府投资项目管理有关规定申报立项，该部分费用按照市、区政府投资事权划分有关规定承担。
　　第十九条  在综合整治类项目纳入计划并经批准立项后，区政府应当组织实施单位依照项目审批文件及相关技术规范，开展综合整治规划、初步设计和项目总概算的编制等前期工作，形成实施方案。
　　区政府在组织编制实施方案过程中，应当征求市规划国土、产业、人居环境、住房建设、水务、城管、消防等部门的意见。
　　涉及市、区政府财政投资的，市、区发展改革部门根据需要安排前期工作的必要经费。
　　第二十条  市规划国土部门对综合整治规划进行审批，并将审批结果抄送市城管部门。
　　综合整治类项目一般不增加建筑面积。确需加建城市基础设施和公共服务设施的，相应的建筑面积部分免收地价。
　　第二十一条  依照有关法律、法规等规定须办理有关建设、环保、水务、消防等许可的，实施单位应当依法申请并取得许可方可实施综合整治。
　　第二十二条  综合整治类项目的计划制定、立项管理、方案审批、资金安排等具体规定，由市城管部门会同市发展改革、财政、规划国土、住房建设等部门另行制定。
第四章  功能改变类城市更新
　　第二十三条  按照法定图则、城市更新单元规划等已生效规划，土地用途已发生变化或者在满足土地功能混合使用相关要求的前提下，现有建筑物的使用功能需进行调整的，权利主体可以向主管部门申请实施功能改变类城市更新。
　　具有以下情形之一的，不得实施功能改变类城市更新：
　　（一）申请将配套服务设施改变功能，改变后无法满足相关配套要求的。
　　（二）申请将文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风格的建筑物等改变功能，改变后不符合保护要求的。
　　（三）申请将危险房屋或者城市更新单元规划确定的拆除重建区域内的建筑物改变功能的。
　　（四）建筑物改变使用功能后，不符合建筑结构安全、城市景观设计，或者公共安全、消防、环境、卫生、物业管理等相关技术要求的。
　　（五）申请建筑物部分改变使用功能，但改变的部分不能满足独立使用要求或者造成建筑物剩余部分使用不便的。
　　（六）建筑物由业主区分所有，未经本栋建筑物内其他业主及同一宗地内其他主张与改变功能有利害关系的业主同意的。
　　（七）未经评估和无害化治理的污染场地申请改变功能进行二次开发的。
　　（八）其他法律、法规、规章以及市政府规定不得改变建筑物使用功能的情形。
　　第二十四条  申请人申请实施功能改变类城市更新，应当提交申请书、申请人身份证明、房地产权属证书等材料。
　　建筑物由业主区分所有的，申请人应当提供本栋建筑物内其他业主及同一宗地内其他能够证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响的业主同意申请的证明文件。
　　第二十五条  主管部门受理申请后，根据申请改变使用功能的建筑物所在区域的相关规划及其他申请材料进行审查。不符合功能改变条件的，应当书面答复申请人并说明理由；符合功能改变条件的，应当在项目现场、深圳特区报或者深圳商报及本部门网站上就相关事宜进行不少于7日的公示，公示费用由申请人承担。
　　第二十六条  公示结束后，主管部门应当对相关意见进行汇总和处理。有关异议经核实成立或者暂时无法确定的，应当书面答复申请人并说明理由；公示期内未收到意见或者有