富阳区2021年财政预算相关说明和名词解释.docx

富阳区2021年财政预算相关说明及名词解释
一、财政转移支付安排情况
2021年未安排财政转移支付资金。
二、举借政府债务及债务发行、使用、偿还，新增债务限额使用及使用债券资金项目建设等情况
2019年底,富阳区地方政府债务民生，不断提高民生保障水平。一是落实就业优先政策。加大就业扶持力度，深入实施援企稳岗政策、“新富阳人”政策，支持多渠道灵活就业。
二是促进教育和医疗卫生事业高质量发展。稳步提高教育资金投入，聚焦素质教育，实施“三名”工程、新劳动教育改革。推进公共卫生防控救治能力建设，完善“双下沉、两提升”政策，加强健康富阳建设。三是全面实施乡村振兴。强化乡村振兴投入保障，稳步提高土地出让金收入用于农业农村比例，大力推进涉农政策统筹整合，持续深化农村综合改革和新时代美丽乡村建设。
(四)强化管理，持续深化财政体制改革
对照新形势新任务，理清大事要事，分清轻重缓急。一是坚持“增量优方向”和“存量调结构”相结合，强化部门协作、政策协同，确保政策延续性、系统性和可持续性。二是深化预算绩效管理改革。按照“突出重点、分类管理、精准施策、整体智治”理念，推进绩效与预算一体化闭环管理，实现基本支出定额化、项目支出标准化、专项资金绩效化。三是推进国企改革。进一步明晰国有企业发展定位，完善投融资机制，建立市场化项目运行机制，提高国有企业经营绩效和核心竞争力。
(五)兜牢底线，建立健全风险防控体系
平衡好促发展和防风险的关系，确保可持续发展。一是防范化解地方政府性债务风险。“开好前门”，实现政府债券资金“借、用、管、还”全生命周期闭环管理；“守牢后门”，完善政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险
情况评估机制，做到项目资金有保障、偿债资金有来源，坚决遏制新隐性债务发生。二是防范化解社保基金风险。规范完善被征地农民社保政策，加强被征地农民养老保障资金的筹集、使用和管理。三是防范化解“六稳”、“六保”风险。确保财政资金优先用于保障性领域支出，全面落实各项保障政策，切实保障基本民生，支持小微企业纾困发展。
四、重点支出情况：
，财政支出的重点是：
，，，，，为重点领域建设提供财力保障。
五、重大投资项目情况
，、、、、。
2021年重大项目主要有：、、、、。
六、三公经费增减变化情况：
，其中因公出国
，，，，，下降主要原因是坚持政府过紧日子，压减支出。2021年继续根据上级对“三公经费”管理及公开工作的统一部署和要求，继续做好“三公”经费