滨城区工业信息化发展“十二五”规划.doc

滨城区工业和信息化发展“十二五”规划滨城区经信局( 2011 年3月 14 日) 为落实我区工业经济发展目标,加快推进新型工业化进程, 提高工业经济的整体水平和发展质量,增强工业企业的综合实力和市场竞争力, 转变工业经济发展方式, 推进工业经济结构调整, 培育信息产业和新兴产业,着力发展大、中、小型企业和民营企业, 完善发展服务平台, 加强要素保障, 优化工业经济发展环境, 促进工业经济平稳较快发展, 根据《滨城区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》,特制定本发展规划( 2011 年-201 5 年)。一、工业和信息化发展现状“十一五”期间,全区以发展工业为主导,以招商引资和企业发展为抓手,以工业园区和工业聚集区建设为载体,以壮大重点产业、发展配套产业、扶持骨干企业为重点,全区工业经济总量得到了迅速扩张,形成了以家纺服装、化工生物、食品加工、机械制造四个产业为主导,其他产业配套发展的新格局。(一)主要成效 1、经济规模不断扩大, 综合实力明显增强。规模以上工业企业实现主营业务收入 386 亿元、利税 亿元、分别增长 % 和 % 。 2 、优势产业发展加快,骨干企业支撑作用凸显。家纺服装、化工生物、食品加工、机械制造四个主导产业规模以上企业分别有 86 家、 28 家、 19 家、 30 家,总数占规模以上企业 % ,四 2 个产业总量比重超过 83% ,其他产业所占比重不到 20% 。 3、技术进步成效显著, 创新能力逐步提高。全区工业主要生产设备达到的占 60% 左右,达到的占 30% 左右;骨干企业的生产工艺 60% 以上为,而中小企业的设备、工艺和生产技术相对落后,升级改造步伐也较慢。全区拥有企业技术中心 16家, 其中国家级 1家, 省级 3家,市级 12家。 4、品牌建设初见成效, 企业发展活力明显增强。全区拥有中国驰名商标 2 个,中国名牌产品 4 个,山东省著名商标 6 个,山东名牌产品 13个, 其中毛巾、除草剂、抽油杆、鲜酵母、活塞镶圈等产品生产能力和竞争优势居全国同行业或全世界首位,产能扩张迅速。(二)存在问题一是产业结构不合理。劳动密集型产业比重大,技术密集型产业比重小。传统纺织服装产业和食品加工产业比重较大,两个产业产值总量占 53% 以上,而科技含量较高的化工生物产业仅占 % 。高新技术产业比重较低。我区高新技术产业产值比重仅为 % 。高新技术产业的比重较小,影响我区产业结构的优化升级。二是投资项目数量少、规模小。今年续建和新建工业项目少, 投资规模小,缺乏大项目,部分新建项目进度较慢,减慢了全区产业结构调整步伐。三是节能降耗任务艰巨。因传统加工制造业所占比重较高,而且多数企业规模小,技术装备水平不高,使耗能高、低产出企业占比重较高;企业节能技改资金投入不足,许多节能新技术、新工艺、新产品无法得到广泛的应用;淘汰落后产能工作进展缓慢;节能执法监督和节能评估工作有待加强。 3 二、“十二五”工业和信息化发展总体思路和基本原则(一)总体思路: 继续实施“工业强区”战略,坚持走新型工业化道路,以园区建设为载体,以自主创新提升企业核心竞争力为重点,依托重点骨干企业上下游延伸拉长产业链,着力壮大家纺服装、高新化工、机械及汽车零部件加工、生物制药、建筑建材、农副产品深加工等六大优势产业集群。大力发展新能源、新材料、电子信息等新兴产业, 促进产业升级, 实现全区工业“精、新、特、强”的发展格局,确保全区经济又好又快发展。(二)基本原则 1 、效益优先与保证速度相结合。坚持以经济效益为中心,切实推进工业经济增长方式的根本转变,在保证效益、后劲的前提下,加快发展,保持工业经济的持续快速增长。 2 、优化存量与扩大增量相结合。以高科技增量扩张为重点, 优化工业经济结构,壮大主导产业,培植新兴产业,提升传统产业,不断开拓发展空间,扩大总体规模。 3、市场导向与宏观调控相结合。充分发挥市场对资源配置的基础性作用,着眼于国内外市场及其发展趋势,在国家产业政策的指导下,引导企业成为自我发展、自我约束的市场竞争主体。 4、技术改造与技术创新相结合。依靠科技进步, 加大工业投入,把传统产业的高新技术化与高新技术产业化紧密结合起来, 开发与引进并举,采用先进的技术、工艺和设备,带动产业和产品结构的优化升级。 5、重点发展与整体推进相结合。坚持扶优扶强, 实施重点带动战略, 着力培植优势产业和主导产品, 坚持列入省“四千工程”的产业、集群、园区及企业优先发展。加快产业化龙头企业优先 4 发展;坚持放开搞活,努力改善中小企业发展环境;充分发挥大企业的龙头作用,促进中小企业及整个工业经济的全面发展。 6 、经济效益与社会效益相结合。坚持实施