欧洲福利国家公共服务对我国的启示 财政研究.docx

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欧洲福利国家公共服务对我国的启示_财政研究
「内容提要」在欧洲有着悠久历史并给各国人民带来了幸福美妙生活的社会福利制度和公共服务，从高福利开头逐步造成了各国家的高税收，继而导致生产的高成本、社会的高失业率和国家竞争力的减弱，如何金、失业基金等。在上述各种缴纳中，以1998年收入计算，（约248欧元），（约768欧元）；（约381欧元）。也就是说，在法国，老板雇佣一个拿最低工资的职工，（约合1412欧元）。
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。在上述状况下，企业要生存下去，必需符合价值规律的要求，即千方百计地增收节支，降低生产成本。由于劳动力价格昂贵，很多企业就尽可能地削减雇员人数，这成为节省开支的基本方法。而从另一个方面来看，由于各种福利待遇太好，也削减了一些失业者寻求工作的动力。比如说，一个合乎条件的失业者在美国一般状况下只能领180天相当于自己原来60％工资的救济金，而在德国到2021年为止，按规定可以领6个月到30个月相当于本人净收入67％的救济金。依据德国银行1996年公布的资料，将德国餐饮业一个拿最低工资的就业者每月的纯收入，与领社会救济者的收入比较后，发觉失业者比就业者的收入只少141欧元。德国的失业率在2021年是10％，％左右。类似上述两个方面的因素，对欧盟其他一些成员国的就业状况也产生了同样的影响。在1993～1997年间，各均在10％稍多一点，％，此后再次反弹，到2021年，15均失业率又上升到8％。
。高成本无论对于企业来说还是对于国家来说，其结果就是竞争力的下降。在欧盟规定、工时的缩短以及对雇员权利的广泛爱护等，都对企业雇主的经营、资金积累以及进展和竞争造成了很大压力。一些企业间续将业务转移出去，其中一个缘由就是躲避欧洲昂扬的经营成本。雷姆沙伊德市（Remscheid）的汽车门栓制造商Edscha公司已把近600个工作岗位转移到捷克斯洛伐克的新厂，其中不仅包括生产线的基础岗位，还包括技能要求更高的研发岗位。Edscha总部现在仅有180个工人，而十年前有700人。负责生产和质量掌握的海根·威斯纳（Hagen Wiesner）说：客户需要更廉价的产品，而公司在德国的工厂越来越难以实现这一目标。
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企业竞争力的下降当然就会影响到。在1997年之前，就GDP总量来看，整个欧盟15要超过他的主要对手美国。在1997和1998年前后，两者还处于不分上下的状态。但是从1998年开头，美国的进展速度却已经快速超出。到2021年时，，。
。从根本上说，福利国家再好的社会保障，也不是主要由政府花钱买的。无论是一般税收还是社会保障税收，都是来自工作者的缴纳。但是由于上述几个规律环节的问题，就自然消失社会保障支出大于上缴费用的结果。除了企业为了降低成本而实行的消极雇工和一部分人由于能够享受到不错的社会福利而不愿工作外，欧盟各国还有一个问题就是老龄化。依据欧洲统计组织发布的信息，1960～2000年期间，，；2000～2021年间，，15～，25～；而同期内，50～，65～，。
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这就意味着现在和将来的几十年中，欧盟会面临“生之者寡，食之者众”的局面。而已经降下来。为了维持不仅不降反而连续增长的社会福利和保障水平，各国政府不得不加大对公共债务的依靠。尽管1992年在欧盟正式成立时各成员国共同签署的马斯特里赫特条约规定，各国公共债务不超过国内生产总值60％，但到1998年时，意大利、比利时、希腊、瑞典、荷兰、西班牙、奥地利、德均公共债务为GDP的71％。
在2021年3月16日由Eurostat公布的数据显示，欧元区12国赤字和公共债务占国内生产总值的比例连续居高不下：这两个指标分别由