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农村公路建设资金使用监督管理办法•湖北公路
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（2004年6月11日 交通部 交财发[2004]285号）
第一章总则
第一条为加大农村公路建设资金治理，保证资金安全、 合理、有效使用，按照国家关于差不多建设各项财经治理制度和交通按国家 有关规定执行。其中：
（一） 中央专项资金只能由建设单位按规定支付农村公路建设 款，其他任何单位、组织和个人都不能从中提取治理费用；
（二） 国债资金按照国家关于国债资金使用治理规定执行；
（三） 农村公路建设项目，不得拖欠农民工工资和农民的征地 拆迁费。
第十四条建设单位支付建设资金时，必须符合下列程序：
（一） 有关业务部门审核。工程、打算等业务部门应按照有关 合同、协议对结算凭证（发票、收据、工程价款结算单等）进行审核，并 签署意见。
实行工程监理制的项目，其工程价款结算单必须经监理工程师
审查签字同意后再交给业务部门审核。
（二） 财务部门审核。财务部门应按照有关规定和合同、协议, 对有关业务部门审核同意支付的凭证的合法性、手续的完备性和金额的正 确性进行审核，审核无误后签署同意支付意见。
（三） 按照业务和财务部门的同意支付审核意见，单位领导或 其授权人审核无误后签署同意支付意见。
（四） 财务部门按照单位领导或其授权人的同意支付签批意见 办理付款手续。
第十五条建设单位遇有下列情形之一的，单位领导不得签批 同意、财务部门不得办理付款：
（一） 违反国家法律、法规和财经制度的；
（二） 打算外工程；
（三） 擅自改变建设工程项目和建设标准的；
（四） 工程质量不合格的；
（五） 实行工程监理制度的，工程价款结算单未经监理工程师 签证同意的；
（六） 不符合合同条款规定的；
（七） 原始凭证不合法、手续不完备、支付审批程序不规范的。
第十六条 农村公路建设项目应实行工程质量保证金制度，建 设单位与施工单位结算工程价款时，应按合同价的一定比例预留质保金； 工程交工验收合格且缺陷责任期满后，按合同支付剩余质保金。
第十七条建设单位应严格操纵支出，在保证工程质量的前提 下，努力降低造价。
第十八条建设单位必须按照国家有关规定进行会计核算，编 制报送财务会计报告。项目竣工后，应按规定及时编制竣工财务决算。
第三章建设资金的监督检查
第十九条对建设资金使用情形的监督，实行单位自查与同意 财政、审计等政府机关和上级主管单位的监督检查相结合的方法；通乡通 村公路建设资金，实行财务公布，由建设单位定期向当地群众公布建设资 金使用情形，对群众反映属实的咨询题及时进行整改。
第二十条交通主管部门对建设资金监督治理的要紧职责：
（一） 制定建设资金治理制度；
（二） 审核、汇编、审批年度农村公路建设工程支出打算、预 算和财务决算；
（三） 合理安排及时划拨建设资金；
（四） 监督治理建设项目工程概预算、年度投资打算和预算安 排（包括年度打算、预算调整）、工程招投标、合同签订、财务决算、竣工 验收；
（五） 监督检查建设资金筹集、使用和治理，及时纠正违纪违 规咨询题，对重大咨询题提出意见报上级交通主管部门；
（六） 收集、汇总、报送建设资金治理信息，审核、编报农村 公路建设工程投资效益的分析报告；
（七） 督促建设单位及时编报工程财务决算，做好竣工验收预
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