乡村振兴战略下景区周边型文旅小镇规划研究.doc

乡村振兴战略下景区周边型文旅小镇规划研究
摘 要:文章以秦皇岛市海港区天女小镇为例,在综合分析发展优势和面临挑战的基础上,提出景区周边型文旅小镇发展策略和规划方法,探索出“景区带动特色小镇,辐射美丽乡村”的发展模式。
略
立足现状,在综合分析天女小镇发展优势和面临挑战的基础上,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导,遵循上位规划要求,提出以下发展策略。
立足现状,明晰产业
首先,以资源定主题。立足现状优势交通、旅游资源,以村域为载体,结合区域旅游服务设施和美丽乡村建设,确定发展主题定位;其次,以主题定功能。基于主题定位,结合山村资源及旅游休闲业态的需求,进行主体功能策划;再次,以功能定项目。在主体功能的基础上,具体细化为子项目,包括旅游项目、生态保育项目、文化植入项目、休闲引领项目、美丽小镇项目等;最后,以项目定实施。在资金方面多口“筹钱”,一口“花钱”。借助政府资金,吸引社会资金和村自筹资金,集中力量做实施工程。在用地指标方面通过留用地指标落地、预支指标、政府征收、公开出让等政策争取用地指标,保障项目顺利落实。
集约发展,生态优先
规划遵循“布局集中,用地集约,产业集聚”的原则,坚持生态优先,以乡村旅游业发展为引导,原生态、原文化、原生活、原住民与山、石、花、水、树、人协同发展,实现文旅一体、人居生态山水和谐、乡村与景观共生、空间共享和可持续发展。
有序控制,健康生长
作为景区周边型的文旅小镇,发展规模控制尤其重要,无限制的发展会对景区及自然环境造成大量负作用。为避免造成难以补救的损失,促进其健康生长和可持续发展,依照控规模式提出具体控制要求,合理控制发展规模,完善村庄规划体系,保证发展与控制“两手抓,两手都要硬”。
多方协调,公众参与
规划协调多方资料及意见,充分尊重当地村民意愿,推动公众参与从事后参与向全过程参与转变、从专家参与到多角色参与拓展、从程序参与到内容参与延伸,保证了公众参与的全面性、主动性和深入性。
4 景区周边型文旅小镇规划方法
基于以上小镇发展策略,因地制宜地提出以下具体规划方法。
特色产业造血,激活村庄发展动力
综合天女小镇优势发展条件,结合上位规划和发展需求进行产业选择,立足京津冀旅游市场,以大景区旅游为主导产业,以乡村酒店、林果采摘等为辅助产业,激活小镇发展内生动力,将其打造成为集生态休闲、文化体验、运动康养、野外拓展、教育培训、生态旅居等多种功能复合的精品旅游体验目的地。
多元功能设计,统一谋划分区布局
结合原生态山水格局,充分挖掘资源优势,转化为空间环境特色,形成“一轴、一带、五片、多节点”的规划结构。
在此基础上引入生态康养、文化体验、休闲娱乐等新业态,进行多元功能设计,重点打造生态换乘、迎宾水系与花海、接待中心、田园体验、冰雪接待、主题酒店、新村居住等功能板块,形成景区带动特色小镇,辐射美丽乡村的总体布局。
构筑路网系统,科学引导交通流线
梳理交通流线,形成由对外道路、主要道路、次要道路、宅间路、游览线路、步行线路组成的完整的路网系统。同时,近远期相结合,在小镇南部规划停车