明光市坚持四个贯穿始终
扎实推进村委会换届选举工作
明光市在村民委员会换届选举工作中，坚持“四个贯穿始 终”，推进换届选举工作健康有序开展，努力实现组织领导好、 风气营造好、程序操作好、班子配备好。
一是坚持将加强党的领导贯穿始终。由明光市坚持四个贯穿始终
扎实推进村委会换届选举工作
明光市在村民委员会换届选举工作中，坚持“四个贯穿始 终”，推进换届选举工作健康有序开展，努力实现组织领导好、 风气营造好、程序操作好、班子配备好。
一是坚持将加强党的领导贯穿始终。由联系乡镇街道 市领导、联系村乡镇街道领导班子成员分别带队，成立156 个市乡两级换届工作指导组，按照“两包三保”（即：市领 导包乡镇街道、乡镇街道领导包村，保质量、保进度、保 效果）责任制的要求，靠前指导工作1730余次，解决问题 3680多个，化解矛盾1250余件。同时，注重对村民选举 委员会的领导，提倡由村党组织书记任村民选举委员会主 任，并吸收威望高的离任村干部为选举委员会成员，使村 民委员会换届工作处于党的领导之下。据统计，该市各村 换届选举委员会中党员比例达78. 5%其中书记兼任选举 委员会主任的121人。
二是坚持将严肃换届纪律贯穿始终。印发3000份《换 届纪律公告》张贴到每个自然村庄、11万张《换届纪律提 醒卡》发放到每家每户，努力提高“十个严禁”、“十个不 选”换届纪律要求的群众知晓率。组织乡镇街道党（工） 委、换届工作人员、参选人员、党员群众代表、退出选举 的原班子成员签订《严守换届纪律承诺书》27000多份。
乡镇街道党（工）委主要负责人、乡镇街道驻村换届工作 指导组分别与候选人进行集中谈话90余次，进一步强化参 选人员的纪律意识。在换届期间对村集体“三资”实行“冻 结制”，并采取村自查、乡镇（街道）审计、市验收的方式, 对全市139个村主要负责人进行经济责任审计。实行市级 举报电话专人值守，共受理来电来访来电15 7人次，较好 地化解了换届选举过程中的矛盾纠纷，有效维护了农村的 社会稳定。
三是坚持将规范程序步骤贯穿始终。严格按照不重不 漏的要求对选民信息进行登记，在规定时间内张榜公布， 切实保障每一位选民的民主权利。在候选人提名环节中， 不定框框，不画圈圈，全部由村民提名，按得票多少产生 候选人，并在正式选举前1。天，对候选人进行公示，接受 群众监督。严格控制流动票箱的使用，规定投票过程中必 须做到“两在场、两回避”，即联系村乡镇街道干部必须在 场、村民监督委员会成员必须在场；担任选举委员会成员 的现任村干部必须回避、候选人本人及其近亲属必须回避。 确保所有村的妇女代表均占村民代表的三分之一以上，对
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