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EPC 总承包项目管理初探
黄京焕
（中国水电顾问集团成都勘测设计研究院，四川成都610072 ）
摘 要：EPC工程总承包近年来在我国各行业建设中逐步推行，
关键词：EPC总承包合同管理投资控制
一、EPC总承包合同的概念
E的进度要求要满足总进度 计划要求。在工程施工过程中，总承包商要及时监督分包商工程进度执行情况， 设置目标节点，及时检查、纠正实际工程进度与总进度计划的偏差； 应全面监督、 检查分包商的施工质量，特别应加强对于隐蔽工程的检查， 以免带来质量安全隐 患。对分包商工程款的审核，总承包商应及时对已完成合格工程量进行审核支付， 保证承包商的资金周转。
采购分包合同管理
设备采购应根据总进度计划要求编制采购计划， 组织选择供应商，且采购产 品应符合设计要求。签订采购分包合同后，应及时关注设备产品的生产进度情况， 进行设备的催交；对于关键性的大型设备采购，还应设置设备监造。设备交货时， 应组织严格的验收，保证采购产品质量合格。
四、成本控制
EPC总承包项目成本控制的主要分设计、采购分包、施工分包、项目管理成 本四部分。其中，成本控制最有效的在设计部分，成本控制最复杂、变更工作量 最大的发生在施工分包部分。
设计部分
工程项目设计是质量、投资控制的关键，必须处理好质量与投资两者之间的 关系，即质量是核心，投资决定于质量。首先，应使项目的质量在符合现行规范
和标准的条件下，满足业主所需的功能和使用要求；其次，不能不顾及投资的限 制，过分地去追求功能齐全。对设计质量总的目标控制可归纳为： 在经济性好的 前提下，建筑造型、使用功能及设计标准满足业主的要求；保证结构安全可靠。
设计单位作为总承包商，最大优势就是设计和施工能够紧密结合， 对设计的 控制力强。项目建设阶段，设计工作应及时结合施工实际情况，
与项目成本管理 人员紧密配合，协同合作，尽量减少增大成本的设计变更。
采购分包部分
采购分包应采用比较成熟的招标制度，充分利用市场竞争降低采购分包费 用。设备采购根据设备制造厂家市场分布情况， 可采用招标、询价谈判等方式进 行，制造厂家较多，可形成市场竞争的设备，采用邀请招标方式确定设备制造商； 制造厂家较少，市场发育不成熟的设备，采用询价谈判的方式确定制造商。
在采购分包过程中，应注意：（1）、招标及商务谈判必须形成市场竞争，达 到降低成本支出的目的。（2）、采购分包合同条款制订要严密，避免出现模糊条 款和矛盾条款，特别是关于变更索赔的条款，必须谨慎严密，无懈可击。（3）、
采购分包合同尽量签订总价包死合同，降低合同实施难度。（4）、设计部门要全
过程参与招标，负责招标文件中的技术部分的编写和对投标单位的实地考察，保
证选取有能力，特别是有精力完成分包合同的分包商。（5）、对于中小型水电工
程，不必要追求选择大的分包商。
施工分包部分
施工分包同样应采用比较成熟的招投标制度。在分包合同中，EPC总承包商
应明确承担主要的工程风险，若将主要风险转嫁到施工分包商，分包商可能面临 财务危机，如果分包商不合作或者能力不足，总承包商损失更大。所以，在选取 分包商时，应综合分包商能力和投标报价。分包合同签订后，施工分包费用控制 主要包括变更费用控制和索赔费用控制。
水利水电建设项目投资大，工期长，质量要求高