常德国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.doc

常德市公民经济和社会发展第十三个五年规划大纲
（常德市六届人大五次会议经过）
目录
第一篇基础和环境
第一章现实基础
第二章发展环境
第二篇思路和目标
第、
国内著名商业地产公司万达公司等一批战略投资者成功引进。
工业
规模稳步提升，规模工业增加值打破
1000亿元，比
2010年增长81%；高新技术公司从
54家增
加到97家，省级以上工业园区实现全覆盖，标准化厂房建设走在全省前列。农业现代化加快推
进，“五个双百亿产业”初步形成，大宗农产品生产保持稳定，西湖西洞庭、桃源县建成国家级
现代农业示范区。文化旅游、商贸物流、金融等服务业加快发展，梦幻桃花岛欢喜水世界、柳叶
湖环湖马拉松赛道等重要旅游项目相继竣工，德山宜达物流园、鼎城桥南隆腾物流园等重要商贸
物流项目建成营运，银行、保险、证券、期货、债券、小额贷款公司、融资担保公司等金融体系
逐步完备，乡镇金融服务实现全覆盖。
图2：常德市三次产业结构改动趋势图
基础设备日臻完善。交通基础设备不断夯实。石长铁路复线竣工，黔张常铁路动工建设；
，常岳高速、常荆高速建成通车，“一环六射”高速公路主骨
架基本形成；沅澧快速干线部分动工，具备条件建制村100%通水泥（沥青）路，县乡公路条件
显著改良；桃花源机场4D扩建竣工；水运航道总里程达到1775公里，其中1000吨级以上航道
达到85公里、1000吨级以上港口泊位达到3个。能源保障能力不断增强。桃源水电站、常德电
厂、临澧凯迪生物质电厂、德山垃圾燃烧发电厂建成发电，常德经开区、津市工业园光伏屋顶电
站并网发电，初步建立起水电、火电、太阳能、生物质能等多种能源综合保障体系；“五县一市”
管道天然气输配工程全线贯通，实现天然气输送“县县通”。水利设备条件加快完善。蓄洪垸堤
防加固、灌区续建与节水配套、病险水库（闸）除险加固、排灌泵站改造等重要水利项目实施成
效显然；437万人的安全饮水问题获得解决，在全省抢先实现城乡饮水安全全覆盖。信息基础设
施加速发展。云计算中心、智能交通、智慧城管、数字防控、地理空间框架系统建成运行，“光
网城市”、“无线城市”已现雏形，4G网络建立走在省内前列，成为国家智慧城市试点城市。
城乡建设焕发新貌。%，比“十一五”。中心城区
扩容提质步伐加快，白马湖公园、丁玲公园、三馆三中心、桃花源大桥等相继竣工，“三改四化”
成就丰富，市城区207条主次干道和小街小巷路改全部完工，武陵桥、朗州桥、七里桥、柏园桥
座城市景观桥梁建成通车，武陵阁步行城、桥南商圈面目一新，成功入选全国首批海绵城市建
设试点，成功创立并保持全国文明城市称呼。津澧融城步伐加快，津市-澧县归入国家新型城镇化试点、国家中小城市综合改革试点。县（市）城区加快发展，鼎城灌溪、临澧新安等17个镇
归入全国重点镇。“3+N”完美社区建设稳步推进，全面实施街道“一所一校四中心”
、社区“一
站一园一场五室”建设；“
3+X”美丽乡村建设积极推进，累计投入建设资本
280多亿元，硬化
乡村公路2828公里，达成行政村电网改造
1485个，柳叶湖太阳谷、鼎城“五朵金花”、石门秀
坪园艺场、桃源枫树维回新村、安乡安丰出口洲等一批美丽乡村示范点展现新风范。
人民生活显著改良。
实施精确扶贫、精确脱贫，解决了
；皂市移民搬
迁布置圆满达成。
累计新增城镇就业

万人，新增乡村劳动力转移就业

万人。城镇居民
人均可支配收入、
农民人均纯收入分别达到
24513元、11744
元，是“十一五”
倍(按当年价钱计算)。城乡居民大病保险制度全面实施，
累计支付各类社会保险待遇
；
城乡低保实现应保尽保，累计发放低保资本

亿元，分别和集中奉养五保对象年人均奉养标
准分别达到2900
元、5700元，均比2010
年翻了一番；社会救助、慈善福利、残疾人事业等取
得新成绩。住房保障力度持续加大，累计投入资本
400多亿元，解决了34
万住房困难家庭的居
住问题，全面实现廉租房与公租