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巴基斯坦何时来电
巴基斯坦何时来电
当停电成为常态
家在巴基斯坦拉合尔市的Shahbaz Sharif介绍,有时,当地居民每天要忍受10个小时以上的断电时间。并不是因为什么恐怖袭击或意外事件导致了供电短缺,拉舍尔也不是边远山村而是巴基斯坦的文化和艺术中心。停电在大城市也是家常便饭,农村的停电时间就更长了。停电是巴基斯坦居民生活的一部分。
巴基斯坦的电力供应不足已是旧病难医,有时候全国范围内电力供应量会突然下降40%之多。根据中国商务部网站资料,2012年7月10至20日期间,巴基斯坦发电量为14,315兆瓦,而电力需求则为19,079兆瓦,对应的电力缺口为4,764兆瓦;7月21日至30日,发电量约14,845兆瓦,电力需求约为19,112兆瓦,电力缺口4,267兆瓦。2012年8月和9月,巴基斯坦电力缺口约3,651兆瓦至4,469兆瓦之间和3,806兆瓦至4,469兆瓦之间。上述资料统计,巴基斯坦首都伊斯兰堡每天停电4小时、拉合尔6小时、拉瓦尔品第6小时、费萨拉巴德4至8小时、古杰兰瓦拉7小时、白沙瓦7小时、木耳坦7小时,农村地区10至12小时不等。
如果没有可靠的电力供应,巴基斯坦将难以走出经济困境。过去五年中,%,稍稍高于每年2%的人口增长。根据《福布斯》杂志估计,巴基斯坦电力短缺可能使该国丢失6%的GDP,其中还不包括因为电力短缺而失去的投资。由于经济停滞,数百万的巴基斯坦青年找不到工作或者没有固定收入,在新兴城市这个问题更加突出。贫困和黯淡的前景会导致极端暴力行为,这也多少解释了巴基斯坦境内治安不稳定的缘由。
难以弥补的电费缺口
2013年夏季,大规模的长达数小时的电力短缺让大众无法忍受酷暑,拒绝支付电费。排除因各种理由不缴纳电费的居民,非法接入电网的个人消费者也不在少数。尤其在贫民窟,居民很少按规矩交纳电费,而收费官员们也只能“适应”这种状况。至今为止,每一个拉合尔电力供应公司(LESCO)的官员都会来一次“新官上任三把火”。官员们先给违法并网的居民打电话,给他们充分的时间改正错误。然后,他们挨家挨户地上门收取“电费”,这类电费是按照税收计算的。每一户居民收取基础费用5美元;拥有耗电量较大的“空气冷却器”的电费为10美元;少数能负担得起空调的住户的电费是15美元。收上来的费用是LESCO官方收入的一小部分,但最终没有一分钱进入巴基斯坦濒临崩溃的电力系统中。
无法向消费者收取电费已经为巴基斯坦制造了一个很大的麻烦。由美国国际开发署(USAID)出资,国家计划署制作的报告称,在2012年底巴基斯坦电力行业的债务存量为910亿美元,大约占GDP的4%。
与居民相比,政府部门才是最大的电费欠款方。作为最大的电力消费者的联邦和省级政府机构,经常性地不支付电费。而类似军队这类的机构并不担心会因为拒付电费而被停电。Shahbaz Sharif说,“许多消费者还在偷电、偷气。也有一些组织堂而皇之地拒绝交费,比如一些宗教学校(教会学校),甚至一小部分这类的组织认为,没人敢给他们断电。”
因为电费收缴困难,政府会给予供电商一定补贴。可是,财政部自己往往都不能按时支付补贴。补贴的目的是使电价维持在大众能够接受的水平,但补贴并不只针对穷人,负担不起电费的各级政府也开始领取补贴了。最近五年内