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NPC代表建议的写作技巧
如何撰写NPC代表提案
《代表法》第18条和第19条分别规定:“代表有权向本级人民 代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。”“县级以上各级人 民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表 真答复代表的建议，加快处理速度，有必要加强提醒和检查。 属于政府部门承办的，由政府办公厅（室）负责催办检查，属于其他单
位承办的，由人大常委会有关部门负责催办检查。在承办部门内，办 公室负责催交。闭会期间代表的建议由NPC常务委员会有关行政部 门交办，并负责催交。第二，必须有明确的处理程序和响应要求。为 确保代表建议的办理工作有序进行，各承办单位必须严格办理手续， 并使之制度化。程序包括登记、分类、分发、协调、提醒、起草、核 实、发放、编号、印刷、校对、发放、归档、归档和汇总。对代表建 议的正式答复应如下:第一，内容符合国家法律、法规和政策及实际 情况。二是按照规定的格式要求认真书写。第三是解释提出问题的所 有要求，不要敷衍了事，避免空谈。第四，回答应该真诚、谦虚、简 洁。
三、熟悉和掌握NPC代表建议的作用
（一）熟悉和掌握NPC人大代表放f
法律规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代 表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会 的各项职权，参加国家权力的行使。”各级人民代表大会代表以多种 形式依法履行职责。其中一个重要途径是“向本级人民代表大会提出 各方面工作的建议、批评和意见”，“县级以上各级人民代表大会代表 在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会 提出各方面工作的建议、批评和意见。”这为NPC代表参与国家事务、 经济文化和社会事务的管理提供了重要而有效的途径。因此，它已成 为NPC代表履行职责的一种广泛使用的形式。
熟悉和掌握NPC代表提出的建议，是NPC代表反映人民呼 声和要求的有效途径
中国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的 社会主义国家。国家的性质决定了一切权力属于人民，人民是国家和
社会的主人。人民通过自己选举的代表组成全国人民代表大会和地方 各级人民代表大会，行使管理国家的权力。NPC议员的职能之一是 充当桥梁和纽带。中国各级人民代表大会有300多万名代表，在各条 战线上开展工作。全国人民代表大会代表应当密切联系原选区选民、 原选举单位和广大人民群众，反映他们的呼声和要求，使全国人民代 表大会及其常务委员会制定的法律、决议和决定更加符合人民的意愿 和要求，使人民监督下的“一府两院”工作始终走在法制轨道上，为人 民服务。全国人民代表大会代表依法向本级人民代表大会及其常务委 员会提出建议，是反映民意、联系群众、发扬民主、解决实际问题的 有效途径之一。通过NPC代表提出的建议，国家权力机关不仅可以 与“一国两制”和广大人民群众沟通，而且人民群众可以感受到自己的 主人翁地位，积极热情地关心和支持国家的建设和发展的各个方面。 规定各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会及其常务委员 会提出各方面工作的建议，实际上是在广大人民群众和各级决策部门 之间架起了一座桥梁。这也是我们党在人民代表大会制度中走群众路 线、密切联系群众的政策的具体体现。
熟悉和掌握NPC代表提出的建议，是NPC监督“一国两制” 的必要形式
加强NPC