严格规范公正文明执法论严格论严格、公正、文明执法演讲范文.docx

严格规范公正文明执法论严格论严格、公正、文明执法演讲范文

　　张 斌
　　"严格"指在实行制度或掌握原则时，认真不放松；"公正"指公平正直，没有偏私；"文明"指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，和野蛮相对。严格、公正、文明作为什么限度，久拖不决，各行其是。备案、侦查、拘捕、起诉、审讯等各个办案环节不能根据法定权限、程序和期限立即办案、立即送审、立即报批、立即结案。
　　部分部门不根据内部分工管辖，各警种分工、各职能配备，主次不分、本末倒置，受理、移送案件，受名利和利益的驱动，对有利有名好办的案件，有"油水"的案件和事争着办；对疑难案件和难办的事推着不管。并且插手不属于公安职权范畴的催粮催款、经济合同纠纷等案件，或擅自替代工商、税务等部门越权办案，运用职权替她人追款讨债、插手经济纠纷。巧立名录，乱收费、乱罚款、乱摊派。
　　三是违法行政，侵犯公民合法权利。少数民警法律意识、证据意淡薄，以管人者自如，主线不把执法对象的权利放在眼里，随心所欲。耍特权、抖威风，在审讯时，辱骂、体罚违法犯罪嫌疑人，甚至搞刑讯逼供，违背规定，滥用枪支警械。
　　部分公安民警为了私欲，凭借手中的权利和工作之便，接受当事人有也许影响公正实行公务的宴请和活动，有的更不惜一切向执法对象敲诈钱财，搞吃、拿、卡、要，或向公司、单位索取"劳务费""辛苦费"等报酬。运用手中的权利徇私舞弊，以权谋私，办"人情案"、"关系案"，搞权钱交易、权力商品化这一套。
　　看待前来报案、办事、求助的群众，态度冷漠、生硬推诿，更不要说是热情报务了，把急人民所急，想人民所想的全心全意为人民服务的宗旨忘得一干二净，到处体现出"冷、硬、横、推"。
　　三、制约严格、公正、文明执法的因素
　　一是执法客观环境的制约。一方面，政府机构干涉执法。由于我们国家有很长的封建社会历史，过去又实行了近年高度集中的筹划经济机制，凡事按领导人意见办的习惯和作用根深蒂固，以致部分领导干部的法治观念淡薄，特权思想严重，以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法，她们仗着自己的职务有多高，功绩有多大，而凌驾于法律之上，超乎于法律之外，对执法横加阻挠，使执法受到了个人意志的干扰。
　　地方和部门保护主义。执法实行的困难更有来自改革中膨胀起来的地方和部门利益及其保护主义。部分行政职能部门和地方政府置法律于不顾，以行政手段参与市场封锁，以多种借口干扰执法和司法办案。部分地方官员们在"为我所用"、"各取所需"地实行法律和抵制法律的实行已甚为普遍。如对假冒伪劣产品睁一只眼闭一只眼，给它们开绿灯，发放通行证；纵容包庇本地公司从事制假贩假，走私贩私活动。更有甚者，施压于司法机关，在解决经济纠纷案件中偏袒地方作出不公裁判，对外地司法机关清偿债务的判决，指使本地机关不予协助，甚至默许纵容有关部门对外来执法者进行驱逐、扣压、殴打。
　　另一方面，社会说情风气盛行。受老式旧观念的遗害和社会上的不良风气的影响，办事、办案说情风盛行，人情高于法，以情代法。目前各级执法机关办案中所有要遇到人情关系，说情者无所不在，无孔不入。《上海法制报》曾登文谈目前执法工作中人情、关系案浮现的新特点，摘录过去人情关系限于亲、友之间的关系说情，目前已转为向官缘民发展，当事人说党委、人大、政府等部门的领导出面说情；过去秘密、私下拐弯抹角说情，目前变成公开登家门，登机关说情，当事人也不忌饰，公开扬言案件已托人；过去找部分人员说情，目前是全方位、多方面、不择手段、找解决案件有关人员所有说情；过去是"案件一进门，就来说情人"，目前是"案件未进门，就来说情人"；过去说情还是部分现象，一方找人，目前是"双方所有找人，有理无理所有托人"成了一种社会的普遍现象和心理。如果案子不找人，心里就不放心。
　　第三，公安保障机制不力。随着社会经济的高速发展，、现代化的通讯工具的发达和高科技产品的不断运用，犯罪也呈现出智能化、集团化，和犯罪行为的斗争也呈现出一种智能化的较劲，虽然公安部门提出了"科技建警"、"向科技要警力"的标语，但后勤保障机制严重制约着其发展，正常的财政支出所有已是绞尽脑汁了，更何况是说提高科技含量，更新办案工具。部分建设经费、办公经费不能贯彻到位，就连最基本的办公场合还是要租用她人的。财政拨款赤字、入不敷出，民警的生活福利得不到保障，装备、办公设施陈旧老化，公安工作运作困难，从而浮现了以罚款代惩罚，有经济利益的案件争着办，公安机关也处在一种创收经济效益的状态。
　　二是立法滞后、法律法规不完善，党的十一届三中全会后来，中国在法制方面获得了重大进展，立法工作步伐加快，在政治、经济、文化、社会生活诸多领域制定了一系列重要的法律和法规，但是更应当苏醒地看到，中国在法制建设现状、立法的状况，同比较完备的社会主义法制的规定，尚有不小的