巴彦淖尔市医养结合养老模式探究.doc

巴彦淖尔市医养结合养老模式探究
[摘要]“医养结合”的养老模式作为一种新型养老方式成为社会各界人士普遍关注的社会问题。巴彦淖尔市作为内蒙西部的城市之一,也在积极探索医养结合的养老服务模式。目前开展的模式主要包括:在养老机构中创也比较普遍。
22养老机构资金缺乏,老年人支付能力较低
医养结合养老模式作为一种新型的养老模式,在发展过程中,无论是养老机构还是老年人,都存在经济方面的窘迫,而政府的资助能力及社会闲散资金的投入有限,因此,医养结合型养老机构在资金的筹措方面势单力薄;再加上老年人本身支付能力低,相对于普通养老机构而言,在医养结合养老机构进行养护的费用相对较高,一旦出现疾病需要治疗,每月所需要支付的费用会更高,因此,对医养结合型养老机构而言,老年人的支付能力又比较低。面对这样的现状,有些养老机构为了维持生存,不得不降低医养结合的共济水平,倾向于接收一些经济条件好、健康情况相对较好的老年人;还有些机构通过降低服务质量和水平来维持生存和发展。长此以往,医养结合型机构养老模式会走向两个极端,违背了医养结合养老模式创建的初衷。
23养老机构与医疗机构合作不顺畅
通过访谈,我们发现养老机构与医疗机构在进行合作的过程中并不顺畅,其中有很多问题一时难以解决,影响到医养结合模式的发展。目前,我国医养结合养老服务模式刚开始试行,在此过程中,有很多问题一时难以找到合适的解决方案,影响到养老机构与医疗机构的合作。如:养老机构在与医院合作的过程中,老年患者对医生的需求并不能得到及时的回应,并且提供的医疗服务也是非常简单,并且有很多疾病还是得去医院进行检查和治疗。另外,如果养老机构与医疗机构合作,还需要给每个老年人建立健康档案,而现实情况却是医院无暇顾及这么细也不愿意这么做;还有医疗护理费用与医保支付之间的问题等。
24监管体系有待完善
现阶段,医养结合养老模式正处于初步探索阶段,养老机构也在不断摸索经验。而作为地方政府,在探索医养结合养老模式的过程中主要起引导、支持和监督作用。巴彦淖尔市作为经济相对比较落后的城市,由于起步相对较晚,政府有关部门对医养结合养老模式发展思路不明确,对功能定位及职责界定不清晰,政策支持与保障措施尚不完善,尤其是政府监督、评价和管理体系尚不健全,因此,无法医养结合试点机构和单位进行统一指导和有效监督,导致医养结合养老模式的发展不规范,影响养老服务产业的发展。
3解决对策
31培养专业人才,提高服务水平
医养结合型机构养老模式中存在的一个大问题就是缺乏专业护理人员。社会上很大一部分人对专业护理人员缺乏正确的认识,认为护理人员的工作既辛苦又不体面,而且福利待遇也不高,因此,专业护理人员不仅缺乏,而且流失率很高。因此,一方面,需要国家相关机构重视老年护理工作和护理人才,鼓励和倡导各大高校将老年康复、老年护理、老年心理健康服务、社会工作等专业增设到高等教育中去,培养专业人才,从源头上输出医养结合型机构养老模式需要的专业护理人员和管理人员。另一方面,要对在岗的老年医护人员进行不断的培训和教育,提高其专业护理水平。
32加大政府支持,完善医养结合养老模式
在医养结合养老模式的实践中,政府应该起到引导、规范的作用。具体体现在资金引进、政策的建立和引领、督查等多