2011年高级会计师考试课件行政事业单位财务与会计.doc

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行政事业单位财务与会计
基本要求:
(1)理解和掌握行政事业单位资产、负债、净资产、收入和支出的构成、计量和确认;
(2)理解和掌握国库集中收付制度和收支两条线管理制度主要内容及其会计处理;
(3)理解和掌握行政事业单位预算管理、国有资产管理和公共支出绩效评价的主要内容和方法。
本章从2005年-2008年,每年都是二道案例分析题,其中考生必做题1题(10分),选做题1题(20分)。
第一节预算会计与政府会计改革
一般了解。

一、财政总预算会计
财政总预算会计的主体是各级政府。财政总预算会计的对象,是各级政府总预算执行过程中的预算收入、预算支出和结余以及在资金运动过程中形成的资产、负债和净资产。
财政总预算会计主要特点:(1)服务于国家预算,对财政性资金进行核算和监督,为合理高度资金提供会计信息,并为宏观经济管理提供服务。(2)不需要进行成本核算,但随着财政改革的不断深化,应对预算执行情况进行绩效评价。(3)按照《预算法》的要求提供信息,以满足人民代表大会、上级财政部门及本级政府对财政管理的需要。(4)以收付实现制为会计基础。财政国库管理制度改革后,对因实施财政国库管理制度而形成的年终预算结余资金,各级总预算会计应按规定对个别事项采用权责发生制进行账务处理。
二、行政单位会计
行政单位会计的主体是行政单位。行政单位会计的对象,执行执行执行单位预算过程中各级行政单位财政资金的领拨、使用及其结果。收入、支出、结余以及在执行单位预算过程中形成的资产、负债和净资产,是行政单位会计核算和监督的个体内容。
行政单位会计主要特点:(1)会计核算和监督的对象是国家预算资金的取得、使用和结果。(2)财务会计管理以预算拨款为中心,收支核算必须严格按照预算管理的要求。(3)以收付实现制为会计核算基础。(4)一般不进行成本核算,但应对支出情况进行监督和评价。
三、事业单位会计
事业单位会计的主体是事业单位。事业单位会计的对象,是各类业务资金的取得、使用及其结果。资产、负债、净资产以及在从事业务活动中所发生的收入、支出、结余,事业单位会计核算和监督的具体内容。
事业单位会计主要特点:(1)经济既有财政预算拨款,又有自身业务收入。(2)有经营活动的事业单位,可以进行内部成本核算。(3)会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务可采用权责发生制。
第二节行政事业单位资产和负债

一、行政事业单位资产的内容
(一)行政单位资产的内容
行政单位的资产是指行政单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源,包括现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料和固定资产等。
(二)事业单位资产的内容
事业单位的资产是指事业单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源,包括财产、债权和其他权力。事业单位的资产分为流动资产、对外投资、固定资产、无形资产等。其中,流动资产是指在1年以内变现或者耗用的资产,包括现金、银行存款及财政授权用款额度、应收及预付款项、存货等。
实行国库集中收付制度的行政事业单位,其资产类项目还应包括“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”等,有关会计核算内容见第五节“国库集中收付制度”。
二、行政事业单位资产的计价和核算特点
(一)货币资金
行政事业单位的现金和银行存款应当按照实际收入和支出数额记账。
(二)应收及预付款项
行政事业单位的应收及预付款项应当按照实际发生数额记账。
行政事业单位的应收及预付款项一般不计提坏账准备。特别特别规定除外。《医院财务制度》规定,年度终了,医院应按年末应收医疗款和应收在院病人医药费科目余额的3%~5%计提坏账准备。
(三)存货行政事业单位的存货在取得时,应当按照实际成本记账。行政事业单位的存货发出时,可以根据实际情况选择先进先出法、加权平均法等方法,确定当期发出存货的实际成本。
(四)对外投资
事业单位利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位投资,首先应进行可行性论证,对投资项目所需资金、预期现金流量、投资收益以及投资的安全性等进行测算和分析,重大投资项目决策实行集体审议。事业单位的对外投资应当按照有关规定报经主管部门、财政部门批准或备案。以实物、无形资产对外投资的,应当按照国家有关规定进行资产评估。
事业单位的对外投资在取得时,应当按照实际支付的款项或者所转让非现金资产的评估确认价值作为入账价值。
债券投资
【例题1】甲事业单位用银行存款购入5年期、年利率8%、面值为6 000元的国库券,实际支付价款6 000元。
要求:编制相关账务处