固定资产投资项目投资管理办法.doc

固定资产投资项目审批核准备案服务手册发改委二○一一年六月 1 目录 1 .政府投资项目审批流程图………………………………(1) 2 .政府投资项目审批要件…………………………………(2) 3 .企业投资项目核准流程图………………………………(4) 4 .企业投资项目核准要件…………………………………(5) 5 .福建省企业投资项目核准目录…………………………(7) 6 .企业投资项目备案流程图………………………………( 14) 7 .企业投资项目备案要件…………………………………( 15) 8 .外商投资项目核准流程图………………………………( 16) 9 .外商投资项目核准要件…………………………………( 17) 10 .境外投资项目核准流程图………………………………( 18) 11 .境外投资项目核准要件…………………………………( 19) 12 .国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知…………………………………………………………………( 20) 13 .固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法……………() 14. xxxxx 办公厅省人民政府办公厅印发《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见(试行)》的通知……() 15 .招标事项核准申报表………………………………………() 16 .福建省企业投资项目备案申请表…………………………() 2 政府投资项目审批流程图项目建议书项目可行性研究报告项目初步设计及投资概算申请文件项目建议书文本行业主管部门初审意见按规定应提交的其它相关文件申请文件可行性研究报告文本规划选址意见用地预审意见环评审批意见节能评估意见申请文件初步设计文本行业主管部门意见按规定应提交的其它相关文件行业主管部门审查意见按规定应提交的其它相关文件 3 政府投资项目审批要件根据《国务院关于投资体制改革的决定》( 国发[2004]20 号), 政府投资项目实行审批制管理。按基本建设程序规定, 使用政府性资金的投资项目一般需审批项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计及概算等三个阶段。报省级审批项目需提交的相关材料要求如下: 一、审批项目建议书需提供的材料 1、申请文件: ⑴省属项目由项目(主管)单位提出申请文件; ⑵按有关规定需报省审批的地方项目, 由项目所在地市(县) 政府投资主管部门提出申请文件。 2 、项目建议书(或项目预可行性研究报告)文本,一般应包括下列内容: ⑴项目建设的必要性和依据; ⑵拟建地点、拟建规模、投资估算和资金筹措初步方案; ⑶经济效益和社会效益的初步分析;⑷其他事项。 3 、省级政府非经营性投资项目拟采用代建制管理的,应在项目建议书中附有建设管理形式的内容, 阐明是否采用代建制和代建单位选择方式(公开招标、邀请招标或直接委托)建议。 4 、省级行业主管部门的初审意见。 5 、法律、法规或规章规定的其它有关材料。二、审批项目可行性研究报告需提交的材料 1、申请文件: ⑴省属项目由项目(主管)单位提出申请文件; ⑵按有关规定需报省审批的地方项目, 由项目所在地市(县) 政府投资主管部门提出申请文件。 2 、由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告文本。 3 、省级行业主管部门的审查意见。 4、项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见。 5 、省国土资源厅(林业厅、海洋渔业厅)出具的项目用地(用林、用海)预审意见。 6 、省环境保护厅出具的项目环境影响评价审批意见。 7 、拟列入省重点建设项目的,在编制项目可行性研究报告时应同步开展社会稳定风险分析评估并形成风险评估报告或说明材料。规划选址、用地( 用林、用海)、环评等前置审批意见中应有相应的社 4 会稳定风险评估审核意见。 8 、招标事项核准申报表。 9 、节能评估: ⑴年综合能源消费量 3000 吨标准煤以上(含 3000 吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同),或年电力消费量 500 万千瓦时以上, 或年石油消费量 1000 吨以上,或年天然气消费量 100 万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。⑵年综合能源消费量 1000 至 3000 吨标准煤(不含 3000 吨,下同), 或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时, 或年石油消费量 500 至 1000 吨, 或年天然气消费量 50 万至 100 万立方米的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告表。⑶以上两项以外的项目,应填写节能登记表。 10 、法律、法规或规章规定的其它有关材料。[ 注:以上项目审批要件是基本要求,有些行业可能有专业上的要求, 具体可参见福建省发展和改革委员会首页“公示公告”栏目(网址: )。] 三、审批项目初步设计及概算需提交的材料 1、申请文件: ⑴省属项目由项目(主管)单位提