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日本人口老龄化对策对河南省的启示
【摘要】人口老龄化是社会经济发展的必然结果,是人类社会由低级向高级发展过程中的必然趋势。日本是世界上人口老龄化水平最高且老龄化速度最快的国家,在应对人口老龄化方面日本采取了许多行之有效的对策,日本人口老龄化对策对河南省的启示
【摘要】人口老龄化是社会经济发展的必然结果,是人类社会由低级向高级发展过程中的必然趋势。日本是世界上人口老龄化水平最高且老龄化速度最快的国家,在应对人口老龄化方面日本采取了许多行之有效的对策,为世界各提供了很好的参考。本文在分析日本老龄化现状及发展趋势的基础上,重点探讨了日本应对老龄化的政策建立、制度完善以及具体措施等,综合考察河南省人口老龄化现状及存在的问题,旨在参考日本老龄化对策为河南省建立健全人口老龄化应对措施提供学术参考和政策建议。
【关键词】人口老龄化 日本 河南省 对策
早在20世纪70年代,日本就已进入老龄化社会。面对如此严重的老龄化危机,日本采取了一系列措施,取得了一定的成效。从河南省情况来看,自20世纪80年代开始,由于人口控制力度的加强,30多年内,河南省的总和生育率已从高水平下降到目前的更替水平以下,%%。根据河南省统计局2013年鉴资料显示:%,河南人口老龄化问题相当严重。为此,河南省可借鉴日本应对人口老龄化的对策,使人口结构更加科学化、合理化。
一、研究目的意义及现状
人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比例不断上升的过程。联合国人口委员会人口学词典编写委员会撰写的《多种文字人口学词典》中,将人口老龄化定义为:“当老年人在人口中的比例增加时,我们称之为人口老龄化”。由于日本是东亚地区最早实现人口转变的国家,也是最早进入人口老龄化的国家。因此,日本对人口和人口老龄化的研究较早。1955 年,日本原人口问题研究所原所长黑田俊夫,在《人口问题研究》中对人口老龄化现象进行了研究,为日本的老龄化人口学奠定了基础。此后有大量学者对人口老龄化问题进行了广泛而深入的研究。
二、日本人口老龄化的发展特征及对策
(一)人口老龄化的发展
回顾日本人口老龄化的发展,65岁以上老年人口昭和25年,即1950年占总人口比例还不足5%,1970年超过7%,1994年已经超过14%,人口高龄化比例之后呈现持续上升态势。2013年4月16 日,日本总务省公布了2012年的人口普查数据:日本的总人口1亿2751万5千人,劳动力人口为 6240 万人。其中:65 岁以上老年人口占总人口的比例为 %,居全球最高。
日本人口老龄化存在:老龄化程度高、老龄化速度快、老龄化的地区差异大的三个特征。根据日本总务省公布,2000 年日本老年人口所占比重为 %,是主要发达国家中最高的,%,预计到 2050年,这一比重将上升至 %。根据日本总务省 2005 年公布的数据表明,日本老龄化程度排名前六的地区是秋田县、島根县、高知县、鹿儿岛县、山口县、山行县,均超过了26%;程度较低的埼玉县、神奈川县,冲绳县,爱知县、千叶县,老年人口比重为 17%左右。
(二)人口老龄化的对策
(1)制定