丹阳公路、水路.doc

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丹阳市公路、水路
雨雪冰冻灾害应急预案
2021年05月
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目录
一、总则 5
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冻灾害信息，参与除雪防冻指挥部指挥协调工作，参加除雪防冻工作，做好灾情统计、上报工作，做好救灾救助工作。
市委宣传部：正确把握全市公路、水路除雪防冻宣传工作导向，组织、协调新闻媒体做好宣传报道工作。
市气象局：负责气象监测，提供气象分析、预报信息，及时发布暴雪、道路结冰预警。
市财政局：负责安排和调拨除雪防冻工作经费，并监督使用。
市公安局：负责维护公路、水路交通秩序和社会治安；依法打击阻挠除雪防冻工作、造谣惑众、盗窃除雪防冻物资的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处置因暴雪引发的群体性事件。
市卫健委：负责雪灾医疗救治和卫生监督工作，及时向市除雪防冻指挥部提供雪灾医疗卫生信息；督促市区医院做好医院门前道路的积雪清除和防冻工作。
三、预防与预警机制
预防
进入冬季，根据天气情况，各相关部门和单位按照责任分工，提前做好雪前准备工作。
加强雪前宣传。编写除雪防冻手册等材料，做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公交出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
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储备除雪物资。除雪防冻各相关部门和各镇（区、街道），在每年11月底前要储备充足的除雪融雪物资和除雪工具，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。
公路、水路除雪防冻指挥部完善除雪防冻应急预案，气象部门完善预警预案；其他责任部门和单位根据任务分工，做好应急准备工作。
预警级别
根据天气情况和发展态势，由气象部门发布预警等级。从低到高，划分四个预警等级：四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色代表。
四级预警（蓝色）
启动四级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来24小时我市大部地区将出现大雪天气，且有成片暴雪。有积雪，对道路、交通产生影响。
三级预警（黄色）
启动三级预警的条件：日平均气温低于0℃，过去24小时我市大部地区出现大雪，部分地区暴雪天气，预计未来24小时上述地区仍将出现大雪天气。有较大积雪，对道路、交通产生影响。
二级预警（橙色）
启动二级预警的条件：日平均气温低于0℃，过去24小时我市大部地区出现暴雪，部分地区大暴雪天气，预计未来24小时上述地区仍将出现大雪天气；或者预计未来24小时我市大部地区将出现大暴雪天气。积雪严重，对道路、交通等产生较大影响。
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一级预警（红色）
启动一级预警的条件：当出现低温冰雪天气，日平均气温低于0℃，过去24小时我市大部地区出现大暴雪，部分地区特大暴雪天气，预计未来24小时上述地区仍将出现暴雪天气。积雪特别严重，对道路、交通等产生严重影响。
预警发布
公路、水路除雪防冻应急指挥部根据气象部门的预报通过媒体等渠道发布预警信息，提醒出行人员、车辆、船舶采取相应的应对和预防措施。
预警工作程序
建立24小时值班制度，各部门保持通信畅通；除雪物资到位，人员、车辆处于临战状态；市交通局、各镇（区、街道）、做好组织发动本责任部门的各应急处置队伍做好除雪准备。
预警响应措施
预警响应启动后，公路、水路除雪防冻应急指挥部立即启动工作机制，组织协调预警响应工作。视情采取以下措施：
及时向市政府报告并向社会发布预警响应启动情况；向全市发出灾害预警响应信息，提出灾害救助工作要求；应急预案一旦启动后，相关部门和单位要按照职责分工迅速开展处置工作。各相关职能部门要认真履行职责，加强沟通联系和相互协作，保证信息畅通，联动有力，确保各项应急工作落实到位。
预警响应终止
公路、水路除雪防冻应急指挥部根据灾害情况，适时决定预警响应终止。
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四、应急响应
总体要求
市公路、水路除雪防冻指挥部发布应急指令，各镇（区、街道）、各相关部门和单位迅速启动应急预案，保证通讯通畅，按职责分工积极部署、有效预防，做好除雪防冻的各项准备工作。
发布应急指令，各镇（区、街道）、各相关部门和单位立即组织本部门、本单位应急人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资、船舶，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关部门和单位要留有充足应急人员和后备力量，随时准备实施响应应急指令。
响应行动
第一阶段应急响应
组织撒播融雪剂，上下坡、弯道等处铺设防滑垫料。除雪机械、车辆、船舶，驾驶人员按预定地点集