怎样理解全面推进依法治国总目标.docx

2015-02-02 08:55 来源： 人民日报
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三丈册方面来认识和把握。
一是奠定了法治中国大厦的“三大基石”。这就是坚持中国共产党领导，坚 持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三句话，明确了 全面推进依法治国的领导力量、制度基础、理论指导，实质上是中国特色社会主 义法治道路的核心要义，是实现总目标必须牢牢把握的最根本的东西。
二是构筑了法治中国大厦的“五大支柱”。这就是形成五大体系，即完备的 法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体 系以及完善的党内法规体系。这个“4+1”组成的五大体系，涵盖了法律制定与
法律实施、法治运行与保障机制、依法治国与从严治党等各个层面、各个环节， 是中国特色社会主义法治体系的具体展开和有力支撑。
三是设计了法治中国大厦的“施工方案”。这就是坚持依法治国、依法执政、 依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面推进依 法治国是一项庞大的系统工程，涉及国家治理、执政、行政等问题，涉及党、国 家、公民等不同的行为主体，应该如何推进、如何实施呢？必须统筹兼顾、突出 重点、整体谋划，在“共同推进”上着力，在“一体建设”上用劲，更加重视法 治建设的全面、协调发展，更加重视调动各方面的积极性主动性。
四是描绘了法治中国大厦的“效果图”。法治建设既是法治本身的“自转”， 也是围绕中国特色社会主义事业的“公转”。通过法治建设，我们要取得什么样 的效果呢？从法治建设本身看，就是要实现“科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法”的目标；从中国特色社会主义事业大局看，就是要着眼于更好更优的 国家治理，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供有力的法治 保障。
法治中国大厦的地基夯实了，支柱立起来了，按照施工方案科学操作、加紧 推进，美丽的“效果图”就一定能变为现实，这座恢宏大厦必将巍然耸立起来。
三提出总目标的意义何在
目标犹如一面旗帜，旗帜高高扬起来了，才能凝聚人心、引领方向。全面推 进依法治国，只有总目标明确，才能汇磅礴之力、收长远之功。
从党的十一届三中全会开启法治建设新征程，到党的十五大确立依法治国基 本方略；从党的十六届四中全会将依法执政确立为党执政的基本方式，到党的十 八大提出法治是治国理政的基本方式，我们党对法治地位和作用的认识在不断深 化。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标，具有重要战略意义。 这表明，我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划，对治国理政的规 律有了更加准确的把握。
它是凝聚思想共识的法治航标。这个总目标鲜明回答了我国法治建设将往哪 儿走、怎么走这一根本问题，向党内外、国内外释放了明确的信号。这有利于明 确全面推进依法治国的根本目的和历史任务，有利于统一思想、凝聚全党全国各 族人民在法治上的共识，也有利于回应国际社会各种质疑，澄清各种模糊认识， 保障依法治国沿着正确的方向推进。
它是法治中国建设的顶层设计。全面推进依法治国的工作千头万绪，涉及方 方面面，必须有一个总抓手来总揽全局、牵引各方，使各项工作协同推进