广州市教育科学“十一五”发展规划广州市教育科学“十一五”发展规划是广州市教育事业“十一五”规划的重要组成部分, 也是广州市哲学社会科学“十一五”规划的重要组成部分。为此, 根据国家、省、市“十一五”发展规划尤其是教育发展规划文件的有关精神,特制定《广州市教育科学“十一五”发展规划》,以进一步推动我市教育科学研究的发展和繁荣。一、“十五”简要回顾(一)主要成绩过去的五年, 是广州市教育改革与发展取得显著成就的五年, 也是广州市教育科研空前活跃和加快发展的五年。教育科研管理部门及广大教育科研工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 贯彻第三次全国教育工作会议和全国基础教育工作会议精神, 紧紧围绕我市教育改革和发展的需要, 加强规划, 理顺体制, 贴近教育教学实际开展研究, 壮大了科研队伍, 取得了一批标志性的研究成果, 包括“广州市中学生心理教育研究”、“‘四合一’主体教学模式研究”、“小学生探究型课程的实践与思考”等, 有效地推进了市教育科研的协调、持续、健康发展。 1 、规划先行,坚持教育科学规划引领全局。教育科学研究规划是教育科研事业发展的蓝图, 是科研发展的方向和指针。“十五”初期, 在广泛征集市教育系统有关部门及广州地区教育科学专家意见的基础上, 颁布了《广州市教育科学‘十五’规划与课题指南》, 为全市“十五”期间教育科研发展构筑了基本框架, 基本描绘出了“十五”期间教育科学发展的远景。 2 、主攻方向明确,研究重点突出。“十五”期间,我市共立项“信息技术与学科课程整合”研究等 13 项重大课题。重大课题是集中优势力量,瞄准教育政策急需解决的关键问题, 为政府决策提供咨询服务的专题研究。在高等教育、基础教育、职业教育、新课程改革等重要领域, 都有重大课题开展研究。经过扎实、深入的研究,“高等教育大众化与广州高等教育改革与发展研究”、“儿童早期教养与发展的行动研究”等课题成果已通过鉴定;“信息技术与学科课程整合研究”等课题的阶段性成果已经为我市教育政策调整提供了政策咨询。 3、调整课题类别, 保证了科研经费投入。我市“十五”规划课题针对不同的研究需求, 调整了课题类别。调整后的课题包括“重大课题”、“面上课题”和“专项课题”三大类别。重大课题是政策咨询类及教育发展关键问题的研究, 为政府决策服务。面上课题和专项课题是教育教学中遇到各种问题的研究, 为具体的教育教学服务。经费投入是开展教育科研活动的保障。“十五”期间, 广州市共投入教育科研经费 477 万元。在加大市教育科研投入的同时,市、区、校建立了教育科研共同投入机制。对于市立项的科研课题, 要求各区、县级市和学校给予相应的配套经费,保证高质量完成科研课题。 4 、加强课题日常管理,推进了科研管理制度化与规范化发展。教育科研制度、办法不断完善,学科专家匿名评审制度、立项课题合同管理制度、阶段检查与资助相结合制度、年度统计制度、科研共同投入制度等 5 项制度,及《广州市教育科学规划课题管理办法( 试行)》、《广州市教育科学规划课题档案管理办法( 试行)》、《广州市教育局资助科研项目财务管理办法( 试行)》、《广州市教育局资助科研课题检查验收实施办法( 试行)》、《广州市教育科研成果鉴定办法( 试行)》及《广州市教学成果奖励办法( 试行)》等6 个管理办法, 涵盖了课题申报、立项、资助、检查、验收和成果鉴定、奖励、推广各个环节, 实现了科研全程管理, 推进科研管理走向制度化、规范化、科学化, 明显提高了全市教育科研的组织程度与整体水平。 5 、强化课题引领,推动群众性教育科研的发展。“十五”期间,全市承担了全国教育科学规划课题 18 项,省哲学社会科学规划、教育科学规划课题及基础教育课程改革专项课题 69 项,市教育科学规划课题 356 项。这些课题分布于 12 个区、县级市, 18 个直属学校和直属单位, 参与的学校和单位近 200 个。在这些课题的引领下, 我市中小学教师作为重要的群众性研究队伍, 不断壮大,“十五”期间, 我市立项的教育科研课题有超过 80% 是由中小学教师主持开展研究的,在 2005 年评出的市第五届教学成果奖中,来自中小学的成果有 38 项,占获奖总量的 % 。 6 、理顺了教育科研管理体制,管理人员素质得以不断提高。“十五”以前,我市大部分区、县级市教育局没有明确分管科研的领导和部门,部分学校科研工作处于自发状态。在启动“十五”规划的同时, 我市要求各区、县级市及直属单位明确分管教育科研的部门和职能,理顺了市科研管理体制。经过 5 年的调整和建设,全市已建立起以市直属教育科研、教研机构为支撑, 依托各区、县级市教育局指导学校教育科研的管理体系, 形成了条理分明的教育科研管理网络。与此同时, 通过组织区、县级市及直属单位教育科研管理
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