全国蔬菜重点区域发展规划.doc

全国蔬菜重点地区发展规划
2009-2015年）
我国蔬菜（含西甜瓜，下同）产业发展快速，已成为农业和乡村经济发展的支柱产业，在保障市场供给、增加农民收入、扩大劳动就业、拓展出口贸易等方面发挥
质量安全，较好地知足了人们的消费需求， 在保障消费者身体健康和
提高生活质量等方面发挥了重要作用。
(三)主要问题
生产布局不尽合理。长久以来，我国蔬菜生产发展缺乏统一规划，没有按照适地生产的原则进行科学布局，生产方式、栽培季节和品种构造相同，上市期集中，经常出现地区性、季节性和构造性剩余与不足，市场供给不稳定，价钱波动大，各地独到的气候和品种资源优势得不到充散发挥。
基础设备建设滞后。我国菜田排灌设备薄弱、保护地设备简陋、贮藏保鲜设备不足，抗御灾害性天气的能力差，产量和质量低而不稳，淡旺季调节能力有限，年际间产量和价钱差别较大。特别是近10年，由于城镇建设加速，郊区蔬菜基地严重萎缩，农区蔬菜基地发展较快，而这部分蔬菜基地基础设备建设和技术装备跟不上，产量受自然灾害的影响较大，产量的波动致使价钱的波动。最近几年，低温、冻害以
及干旱、暴风雨造成的蔬菜受灾减产、价钱居高不下就是有力的例证。
生产技术落伍。我国蔬菜生产技术创新特别是栽培技术的集成创新不够，新成就入户率和转变率低，栽培管理、贮运保鲜技术水平不高，距标准化、指标化、举措化的现代农业要求还相差甚远，蔬菜单产低、产品质量差、品位低不高。农业部组织实施“无公害食品德动计划”以来，各地加强了产地环境、投入品、生产过程、产品检测监察管理，收到了很好的效果。但是，无公害栽培技术和高效低毒农药的研发、推广以及蔬菜产业化进度滞后于无公害蔬菜生产的发展，标准
化生产、产品监测、品牌化销售、质量追忆难度较大，无公害蔬菜生
产的长效体制还没有成立起来， 产品质量安全隐患仍旧存在。 这不单
危及消费者的生命安全和身体健康，也影响农业增效、农民增收，还
影响到我国蔬菜产品国际竞争力的提高。
农民组织化程度低。我国蔬菜生产仍以家庭承包经营为主，产区不确定的品种、数量和质量，很难与销区成立相对固定的供货渠道、占有相对稳定的市场份额，小生产很难与大市场、大流通对接，矛盾越来越突出；面对千家万户，生产管理、技术推广、质量看管难度大，严重限制了蔬菜技术水平、产品质量以及竞争力的提高；蔬菜生产单元小，规模效益差，抗御风险的能力衰，难以自我积累自我发展。而辐射带动能力强的产地批发市场、龙头公司、专业合作组织和经纪人数量少，加工、营销、信息等服务跟不上，严重限制了蔬菜产业的发展。
采后办理和加工落伍。据发达国家经验，蔬菜采后商品化办理可增值40%～60%，精（深）加工可增值2～3倍。发达国家的蔬菜商品化办理包装率几乎100%，精（深）加工率大多在40%以上，而我国蔬菜商品化办理包装率仅为25%，精（深）加工率不足10%。我国蔬菜采后商品化办理程度低、冷链设备匮乏、贮运保鲜技术落伍，带来蔬菜商品质量差、运耗大、食用不便等诸多问题。
二、市场前景与竞争力剖析
(一)市场前景剖析国内市场需求将持续增长，其主要原因是：一是我国人口将持续增长。预计到2015年我国将新增6000多万人，，将增加蔬菜消费1096万吨。二是消费体现多元化格局。我国已进入全面建设小康社会的新阶段，公民消费从饱暖型转入营养健康型，中低收入家庭，特别是广大的乡村随着收入水平的提高、城
镇化步伐加速，蔬菜消费将不断增加。同时，高收入家庭对安全、营养、保健蔬菜的需求将大幅度增长。
国际市场前景剖析。据FAO统计，进入本世纪，世界蔬菜消费量年均增长5%以上。按照此增长幅度计算，年均增加蔬菜消费
4000多万吨，到2015年总消费量将达到 。而由于劳动力
成本的原因，发达国家蔬菜生产不断萎缩，此后还将减产，这为我国
蔬菜发展提供了更广阔的发展空间。 2007年我国累计出口蔬菜
，，远远高于世界蔬菜出口
增长约1倍的平均水平。随着我的提高， 采后办理设
施和技术的改进，我国蔬菜生产的气候资源和低成本的优势将获得进
一步发挥，蔬菜出口还有很大的发展空间。
(二)竞