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全域旅游发展理念刍议
摘 要：全域旅游的观点近来在社会上渐渐惹起注意，越来越多的地方对此表示很高的积极性，并就此进行了各具
特色的实践。 2015 年终，全国首批合计 262 个“国家全域旅游示范区”
1）全域旅游大格局强调“景色”的遍布，而不是景点的“扎堆”；强调“服务”的随时性，而不是“服务场所”的随地性。（ 2）推进全域旅游，并不是各处进行旅游开发。全域旅游强调的是旅游发展与资源环境承载能力相适应。要
经过优化配置旅游资源、调整旅游功能减少核心景区的承载
压力，以有助于保护生态环境和核心资源，实现空间上和功
能上的合理布局和优化配置。 （3）推进全域旅游要实事求是，
就地取材。不可简单复制、 粗暴克隆。要防止出现千城一面、
千景一格呆板状况， 要形成色彩斑斓、 百花争艳、各具特色、
生动开朗的现代大旅游格局。

全域旅游具备以下五方面基本特点：
1）全域配置资源。全域旅游不能仅限于景点、饭馆的配置，而是更为着重全社会各类发展资源以及公共服务的
高效配置，既宜游又宜居， “处处是景色，处处可旅游” 。比方植树造林不单要知足水土保持、荒山绿化功能，还要有休
闲度假功能和审美游憩价值。
2）全域统筹规划。发展全域旅游，就是要使景点景区内外协调一致，以游客的体验为重心，以让游客满意到极致目标，按照全地区景区化的建设和服务标准，从整体上优化环境、从全局上优美景观，优化旅游服务全过程，不能出现景区内外“两重天”的现象。
3）全域协调管理。按照综合执法和综合产业发展需
求，创新全域治理体系， 提高治理能力， 实现全域综合管理。围绕旅游形成发展协力，实施综合改革，让资源要素分属多
头的管理瓶颈和限制旅游发展的体系障碍得以破除，充散发
挥政府引领作用，充散发挥市场配置资源的决定性功能。
4）全域展开“旅游 +”。促使旅游和有关产业的深度交融，催生新的生产力和竞争力。利用旅游业的拉动力、融
协力强的特性， 为有关产业的发展提供平台， 产生新的业态，提升其综合价值和发展水平。
5）全域共享共建。在域旅游的理念，是要让全地区
的居民都成为主人和服务者，让他们变局外人、旁观者为受益者和参与者。全域旅游不既能够让建设方、管理方参与决议，还能让游客和居民共同参与共建。使居民树立人人都代表旅游形象，自觉把自己作为旅游环境建设一份子，树立主人翁意识，提升整体旅游意识和文明素质。
二、发展全域旅游的思路对策
推进全域旅游顺应全民旅游、自助游、自驾游趋势的时代要求，既能有效推进供给侧改革，又能推进旅游转型升级
和可持续发展。从思路对策角度，仅从“地理范围的全域” 、“产业范围的全域”两三个层面给出几点思考。
， “全域旅游” 应着重主题性和多样性
1）经过设计旅游主题将域内景点加以创意性关系。在地理范围的“全域”观点，即在地理地区范围内实现“各处是景色”的目标。建议经过全境景色的衔接与联系，打造整体旅游产品。从地理全域的角度来思考，笔者认为应