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[有关某区扶贫工作调研与建议] 个人对扶贫工作的建议
关于某区扶贫工作的调研与建议
关于某区扶贫工作的调研与建议
根据本次会议要求，**政协组成调研组，深入全旗各**、**和牧销，难以支撑医疗费用，又贷款维持治疗，导致家庭生活处于贫困状态。**镇****牧民斯琴其木格，家里3个人，一个孩子在**职业学院学习，一个孩子在旗蒙中学习。自己有150多只牲畜，租赁别人的101多只羊。由于大女儿患有肺结咳，常年吃药，再加上前几年丈夫因车祸，连续几年治疗无效，去年十月去世为止，欠外出看病的债务有XXX万元，（其中个人借款8万元，联社贷款6万元，农行贷款5万元，饲草料借款有3万元）。因车祸伤害治疗费用，新型牧区合作医疗不能报销，导致债务压力大，生产生活非常困难。需要有关部门关注这类人群，核实全旗这类牧户的实际情况，研究解决思路和办法。










（九）“三到户、三到村”扶贫项目连续4年在一个**实施，难以覆盖全旗的所有**和牧户。目前全旗只有XXX个**实施该项目以外，其它XXX个**的贫困户享受不到专项扶贫项目的扶持。
（十）由于撤销了苏木所在地的学校，有学生的牧民家庭一部分劳动力进城照顾孩子，劳动力分散，生活支出加大；
一部分进城牧民无所事事，喝酒赌博，超前消费，导致贫困；
也有一部分“流动贫困户”，难以管理，需要全社会关注贫困户“思想贫困、空虚”的问题。
（十一）调研中发现，部分生活确实困难的牧户，因为当初贫困户统计时账上有车辆（实际没有）或者以草场加入牧民专业合作社而超出贫困户标准而未能列入贫困户范围。
三、扶贫开发工作中好的做法
通过调研了解到各**扶贫开发工作中确定了符合本**特色的扶贫开发工作思路,采取各具特色、行之有效的扶贫帮困措施，积累了更多好的做法，收到了良好的效果。










（一）加强贫困户草场集中管理，适当控制牧户贷款。例如：巴彦乌拉苏木额尔登锡力**加强对贫困户生产生活的管理，针对贫困户牲畜少、草场面积大、经营管理差的特点，将相对集中的几个贫困户的铁畜草场由**统一围栏、统一管理，作为防灾备用草场，灾年租给牧业大户，有偿放牧使用，租金由**统一收取后按比例分批给这些贫困户用于生活支出和扩大生产支出，防止贫困户盲目地把草场租给他人，无计划地支出草场租赁收入。对部分贫困户采取托付给牧业大户，**与牧业大户签订管理协议，由亲戚朋友代替管理、安排生产生活支出。对全**牧户的草场经营权证，由**统一保管，适当控制牧户借贷款行为，目前全**牧户在银行的贷款逐年下降，基本没有民间贷款。通过加强管理和各类涉牧项目的扶持全**XXX个贫困户都有住房、基础设施、草场、牲畜等。
（二）强化贫困户草场流转管理，逐步摆脱贫困。例如：****原来属贫困**，牧户的草场基本上由外来户租用。近年来，**两委加强草牧场的流转管理，全部收回本**牧户经营，通过各类涉牧项目的扶持，基本上脱贫，只有1户贫困户。
（三）发挥牧民大会作用，完善贫困户的统一管理机制。例如：**镇****原来有XXX户贫困户，通过**委员会加强统一管理，采取通过牧民大会对贫困户“惠牧卡”的统一管理、草牧场的统一管理、牧户贷款统一管理、贫困户申报退出统一管理等措施基本上脱贫，达到中等水平，贫困户减少至2户。










（四）通过合作社引领，逐步实现脱贫目标。例如：**牧民专业合作社组织，将8个贫困户6万多亩草场每亩6元租用，组织贫困户人口在合作社打工，每月每人发放固定的工资，扶持他们生活支出，在每年返还贫困户贷款XXX万元，基本上摆脱贷款压力的