第九章 社区工作
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人不能离群索居,所以需要团体;人不能悬空而立,所以需要社区。
复习:社区的概念
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案例
深圳市某区拥有上百万的以农民工为主体的流动人口,为城市安全和管理造成了严重的困难和问题第九章 社区工作
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人不能离群索居,所以需要团体;人不能悬空而立,所以需要社区。
复习:社区的概念
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案例
深圳市某区拥有上百万的以农民工为主体的流动人口,为城市安全和管理造成了严重的困难和问题。应对这一问题当地社区工作者制定了一个社区计划,主要包括以下几个内容:
举办以农民工自编自演的大型晚会;
增加社区公共体育活动设施和空间;
健全棋牌室等居民感兴趣的娱乐空间;
成立子女托管教育服务机构;
举办各类就业技能的培训。
请思考:如果没有这一计划,这个社区的发展前景如何?这一计划的目的是什么?可以起到什么样的作用?
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第一节 社区工作的基础知识
一、社区工作的定义、目标及特征
(一)社区工作的定义
、社区发展、社区社会工作
:社区工作是以社区为对象的社会工作介入手法。它透过组织区内居民参与集体行动,去界定社区需要,合力解决社区问题,改善生活环境及素质;在参与过程中,让居民建立对社区的归属感,培养自助、互助及自决的精神;加强社区居民的参与及影响决策的能力和意识,发挥居民的潜能,培养社区领袖才能,以达到更公平、公义、民主及和谐的社会。
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在本质上,社区工作是一种综合性的社会工作方法;
在对象上,社区工作是以整个社区为对象,包括社区内个人、团体和机构;
在过程上,社区工作是一种有计划的集体行动;
在功能上,社区工作致力于改变社区环境与条件;
在目的上,社区工作旨在解决社区的共同问题,增加公民权力与社区凝聚力,促进社会发展。
在价值观念上,以民主为指导。
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(二)社区工作的特征
(1)以社区为对象。
地域社区(geographical community)
功能社区(functional community)
(2)从制度入手分析问题。
(3)介入的层面较宏观。
(4)强调居民的集体参与。
(5)社区发展与人的发展并重。
(6)运用社区资源。
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二、社区工作的价值观与工作原则
价值观是社区工作实践的灵魂和方向,是发生争论时的判别准则,也是工作者工作的主要动力。
人是一切事物的中心(或说尊重人的尊严和价值);
采取制度导向;
人需要相互合作与相互依赖;
人应该积极参与社会;
政府与社区工作者应具有社会责任感;
追求社会平等和正义等等。
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(二)社区工作的工作原则
注重以人为中心的发展目标。
根据社区情况制定工作计划。
社区自决是社区行动的先决条件。
强调居民的自助参与。
民主和理性的原则。
广泛的社区参与。
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三、社区工作的理论模式
1..社区工作的实践理论——社区组织的理论
美国学者罗斯曼(Rothman)1979年将美国社区工作的实践经验加以总结,提出了社区工作三大模式理论,即地区发展、社会策划(社会计划)和社会行动。
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(1)地区发展模式
这种模式鼓励居民通过自助及互助去解决社区内的问题。工作重点是提高居民的民主参与意识,挖掘或培养人才,以及通过社区工作者发动居民关心本社区问题、采取社区行动。如此,社区工作者的工作主要是提高居民的民主参与意识、解决问题的能力和居民之间的合作精神,加强居民对社区的归属感。这种工作模式适用于一些比较简单的社区,即在这些社区里,居民的背景比较单一,关系良好,冲突不明显。
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(2)社会策划模式
社会策划模式是通过专家的调研、论证,制定社区工作计划和方案,然后予以落实与推行,以解决社区内的问题。这种模式是一种由上而下的改变模式,因此,社区工作者常扮演的是决策者、策划者或倡导者的角色。不过,要进行这种模式的社会策划,首先必须有充足的资料,然后考虑所提出的各种方案的优劣得失,再制定目标和方向。这样,这种模式就要求把不明朗的因素尽量减少。而在实际的社区工作中,目标及环境是难以把握的,因而,订立的计划也就未必能被完全执行。此外,这种模式属于机构层面工作,居民所处的地位比较被动,只限于对计划提出一些修改意见 。总之,这种模式较为保守,忽视了居民意识及能力的培养。
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(3)社会行动模式
这种模式在西方的社区工作中十分常见,它特别适用于那些社会情况比较复杂、社会矛盾比较多、政府部门官僚化、居民利益缺乏保障的社区。此工作针对社会不公平、不平等与剥削现象展开。为此,社区工作者需要动员、组织社区居民,采取集体行动,以从下而上的施压形式,求得公正地解决问题。在这个过程中,社区工作者发动、组织居民采取一致行动
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