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安全生产法讲座
曹 琦 教授
◇ 西南交通大学 经济管理学院
◇ Tel: 028－87603856
◇ 手机： **********
E-mail：******@mai安全生产法讲座
曹 琦 教授
◇ 西南交通大学 经济管理学院
◇ Tel: 028－87603856
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E-mail：******@
1. 安全生产法的时代背景
⑴ WTO要求, 社会责任
《罗马宣言》可持续发展市场经
济的社会责任
— 质量管理体系 ISO 9000: 2000
— 环境管理体系 ISO 14000: 1996
— 安全管理体系 OHSAS 18000:1999
— 社会责任标准 SA 8000: 2001
企业目标＝追求利润＋社会责任
⑵ 我国市场经济机制及体制走向成熟， 政体深入改革的需要
— 建立中国市场准入机制
— 政府职能转型，服务到位
— 建设小康社会条件
— 人权要求
（3）2002年6月29月公布
2002年11月1日施行
2. 立法原则
⑴ 管理效能原则
— 安全管理决策依据:
第三条:安全管理方针
— 安全管理目标决策 :
第十六条:安全生产条件
第九十三条:不具备安全生产条件
的生产经营单位
—安全管理组织决策
第十八条:资金投入
⑵ 管理责任原则
— 第一把手负责制
第五条: 生产经营单位的主要
负责人对本单位安全
生产工作全面负责
第十七条: 生产经营单位主要负
责人的职责
第八十一条:生产经营单位主要
负责人的法律责任
— 谁主管谁负责
第十三条: 事故责任追纠制度
第七十四条: 事故责任确认
第七十七条: 执法监督人员责任
— 安全生产管理人员职责
笫三十八条：安全生产管理人员
职责
5. 执法程序 （公共服务决策机制）
笫四章 监督管理的要点：
前置审批
中置监查
事后追究
笫五十六条:（三）（四）
第五十九条: 安全监督检查记录
6. 从业人员的权利和义务
8 项权利：
（1）合同权 （第四十四条）
　　 –– 保障安全、防止职业危害
　　 –– 提供工伤保险
（2）知情权
––危险因素
–– 防范措施
–– 应急措施
（3）建议. 批评、检举及控告权（不
得报复）
（4）培训权
–– 保证具备必要的安全生产知识
–– 熟悉安全生产规章制度和安全 操作规程
–– 掌握安全操作技能
（5）获得合格的劳动防护用品权
（6）拒绝危险权. 紧急避险权
（不得报复）
（7）工伤索赔权
（8）工会监督权 （第五十二条）
4 项义务：
（1）遵章守纪，服从管理
（2）认真接受教育及培训
（3）正确使用劳动防护用品
（4）发现隐患及险情尽快报告
7．法律责任（违法成本）
(1) 民事责任
违反民事义务应承担的法律责任,
以恢复被侵害的权益为目的。
— 违反合同 以约定的合同债务 为前提（经济） 《合同法》