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湖北环卫市场化概况
湖北，一个环卫车出产的大省，一个英雄的城市，在2019年底经历了疫情 大考，在这样一片土地上，环卫市场化的状况如何呢,来自华西证券的专业分析 给出了答案。
湖北省概况
截至2019年末，湖北省常住人口 5927万人5年， 单个项目的平均年化合同额为921万元；市区级订单145个，年化合同总额为 9. 52亿元，，单个项目的平均年化合同额为657万元。
湖北省县域环卫项目金额占比与市区项目相当，市区环卫项目个数高于县 域，市区项目更加碎片化，县域环卫项目平均期限及规模要大于市区项目，但依 然是整体偏小偏短碎片化。
湖北省1000万元以下的环卫订单金额占比超四成，整体呈现明显的碎片化 特征
我们将收集到的环卫项目按年化合同额划分，可以看出，湖北省年化合同额 %,其年化合同额占比仅为 41. 30%；而湖北省年化合同额在5000万以上的环卫订单，虽然数量占比仅为 2. 11%,但其年化合同额占比达到了 20. 68%O
湖北省环卫市场化率虽然较高，但招标主体多为社区、街道或者乡镇，并且 单个环卫项目还被切分为了多个标段，导致订单更加碎片化，这也是1000万以 下订单个数占比超80%的主要原因。小型环卫项目居多的湖北省环卫市场，竞争 主体市占率难以提升。
湖北省1年期订单个数占比超五成，缺乏长周期订单
我们将收集到的环卫项目按项目年限划分，可以看到，湖北省期限为3年以 下的环卫订单占全省订单总数的68. 78%,其年化合同总额占比达到了全省的 46. 03%o
其中1年期订单个数为138项，年化合同总额为6. 15亿，个数/金额分别占 3年期项目总数的比例为85%和74%,个数/金额分别占所有项目总数的比例为58% 和34%,湖北省环卫按个数看，一半以上的项目均为1年期短项目。
10年以上的项目总计18个，个数占比仅为7. 59%,但金额占比多达19. 07%, 只有长周期项目，才能带来市场集中度的提升。
湖北省环卫市场化改革进程完成度较低，城乡环卫一体化改革并未成为市 场化推动力
截止到2020年9月，全省辖39个市辖区，26个县级市（其中3个直管市）、
35个县、2个自治县、1个省直辖林区，合计103个县级区划。
从湖北省各区县环卫市场化实施情况来看，全省65个市区中，56个市区已 开始实施环卫市场化改革，仅7个市区实施环卫整体打包市场化改革，已开始实 施城乡环卫一体化改革的市区有4个；全省38个县域中，仅23个县域实施环卫 市场化改革，12个县域开始实施环卫整体打包市场化改革，已开始实施城乡环
卫一体化改革的县域只有6个。市区的环卫市场化改革进程略快于县域，但市区 订单更加碎片化，整体打包形式招标的项目较少。
根据全省已开始实施改革的区县个数，湖北省环卫市场化改革、环卫整体打 包市场化改革和城乡环卫一体化改革的完成度分别为77%、18%和10%。湖北省环 卫市场化改革比较慢，不少地方仍以环卫所为责任主体单位负责清扫，另外其余 省份进展较快的城乡环卫一体化改革类项目，在湖北省也推进缓慢
湖北省环卫服务市场竞争格局湖北省环卫服务市场竞争格局十分分散，本 土企业拿单个数较多但金额偏小
年化合同额总和超5000万元的企业有中航环