关于行政问责制的几个问题
教研一室: 周志芬
古城墙——南京明城墙
,《人民日报》报道:南京明城墙,是我国保存得比较完整的古城墙,也是世界上现存最大的古代砖墙。其所用的砖块由长江中下游附近的150多个府(州)、县烧制。砖的侧面刻着铭文,除时间、府县外,还有四个人的名字:监造官、烧窑匠、制砖人、提调官(运输官)。
行政问责制
■是指对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内不履行或者不正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率、贻误行政工作的行为进行的监督和责任追究制度。
,温家宝——“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿,”“只有人民监督政府,政府才不会懈怠。”
孟德斯鸠在《论法的精神》中说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”
权力为何要受到监督?
三个问题:
一、西方的行政问责制
二、中国的行政问责制
三、正确面对行政问责制
一、西方的行政问责制
(一)美国的行政问责制
(二)日本的行政问责制
(三)西方行政问责的启示
(一)美国的行政问责制
案例:“水门事件”
——尼克松窃听案
水门事件
↗
美国参议院
→
美国司法部
↓
媒体声音
↙
《纽约时报》
“尼克松辞去总统职务”
↘
《时代》“力举尼克松下台,全美为之沸腾”
←
美国众议院
↖
联邦最高法院
(一)美国的行政问责制
美国宪法规定:“总统必须经常向国会提供关于联邦政府的信息,并且要对为什么否决国会所提出的议案陈述拒绝的理由,这些都必须公布录之中。”
:违宪审查
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