应注意安全评价报告的质量评价.docx

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应注意安全评价报告的质量评价
一、“F所报告”的质量分析
1． 没有引用有关的法律、法规、规范和技术标准
“F所报告”是一份对经营危急化学品单位的平辨识是否真实、全面。假如一个平安评价项目不进行危急、危害因素辨识，或者危急、危害因素辨识不全面，不详细，那么，根据质量体系的要求属严峻不符合项。
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4． 没有确定平安评价方法的分析
平安评价方法是对系统或者一个场所的危急、危害因素及其危急、危害程度进行分析、评价的方法。应依据危急化学品的种类不同，生产、经营、储存单位的性质条件不同，以确定其适用的平安评价方法安生产监管局颁发的《危急化学品经营单位平安评价导则（试行）供应的“危急化学品经营单位平安评价现场检查表”只是平安评价方法中的一种，作为一个导则，并不能包罗各种不同种类的危急化学品的详细要求，更没有规定是惟一的平安评价方法。对危急化学品经营单位的平安评价，肯定要依据所经营的危急化学品详细的经营物品，对比各自的技术规范重新编制平安评价现场检查表，才是可行的。
“F所报告”依据导则的“平安检查表”作了修改，是可以的，但是，在“仓储场所要求”和“仓储建筑要求”的评价单元中，第一是没有把甲醇、甲苯等危急化学品的储存方式、储存数量和储存方法作为检查内容，检查内容不全面；其次，依据《导则》规定：“如有必要，对构成重大危急源的部分可采纳其他评价方法进行针对性评价。”可F所没有根据GB18218——2000《重大危急源辨识》的要求，对该评价项目中所列的危急化学品种类确认是否为重大危急源。从“F所报告”中供应的各种危急化学品的储存数量看，汽油为50吨，石脑油为60吨，甲醇为150吨。依据《重大危急源辨识》中易燃物质类的贮存区临界量的规定：汽油为20吨，石脑油为20吨，甲醚为20吨，均属重大危急源。那么，在存在多个重大危急源的状况下，仅仅用一种平安检查表进行评价，只作定量评价，不做定性评价，明显有失公正。
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5． 平安评价报告的格式不符合《危急化学品经营单位平安评价导则（试行）》的规范要求
“F所报告”中既没有托付书复印件，又没有被评价单位营业执照复印件，也没有租用场所或设施经营危急化学品的单位的租赁合同复印件，以及公安消防部门对储存设施的验收合格文件复印件。
6． 平安评价报告书没有署名
“F所报告”中没有项目负责人、评价组长、评价成员、报告编制人、报告审核人的签名和日期。从质量管理体系来看，可以推断，F所没有仔细学安评价导则（试行）》，也可能没有编制平安评价质量手册，或者没有仔细执行。
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读者可以设想到，“F所报告”最终的评价结论是非常苍白的，不能为用户供应有效的评价结果和整改措施。
二、平安评价的质量标准
平安评价的目的是查找、分析和猜测工程、系统存在的危急、有害因素及危急、危害程度，提出合理可行的平安对策措施，指导危急源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的平安投资效益。而危急化学品经营单位的平安评价是针对危急化学品经营活动或场所，对其危急、有害因素进行平安评价，查找其存在的危急、有害因素，确定其程度并提出合理可行的平安对策措施及建议。
从平安评价目的可以看出对平安评价质量标准的基本要求。正如任何产品一样有其技术标准评判合格与否，对危急化学品经营单位的平安评价评判标准是安评价通则》、《危急化学品经营单位平安评价导则（试行）》。《导则》规定：平安评价报告应内容全面，条理清晰，数据完整，查出的问题精确     ，提出的对策措施详细可行，评价结论客观公正。详细来说，可从以下6个指标予以判定：
（1） 引用法律、法规、规范标准是否适用、有效；
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（2） 危急、危害因素辨识是否全面、真实；
（3） 评价方法是否符合适用范围和条件；
（4） 评价程序是否符合国家有关规定要求和本单位的评价质量手册；
（5） 评价报告格式是否符合规范要求；
（6） 针对存在的主要危急、危害因素，提出的对策措施是否适用、明确。
三、建议
1．严格履行职责。
依据《平安生产法》第六十二条规定：“担当平安评价、认证、检测、检验的机构应当具备安评价、认证、检测、检验的结果负责。”国家对评价单位提出了很高的要求。评价机构必需要对自