人大代表调研报告范文 [2020年人大代表履职情况调研报告对策建议].doc

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人大代表调研报告范文 [2020年人大代表履职情况调研报告对策建 4 / 12
在组织保障方面，每年人大常委会组织代表开展视察、调研、执法检查等活动，但是组织走访选民的活动不够常态化，开展人大代表联络工作站建设的质量有待提高。
在物质保障方面，虽然财政已将代表活动经费列入了财政预算，但经费总额还相对偏少，与正常开展代表活动的需要有较大差距。此外，由于实行镇财县管制度，而镇级人大代表活动经费没有单列，实际工作中采取实报实销的方式，在很大程度上制约了代表活动开展。
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就代表的个体素质而言，大部分代表的综合素质是比较高的。但是仍然有少部分代表素质仍需进一步提高，主要表现在四个方面; 一是文化方面，有的人大代表，特别是直接选举产生的人大代表文化素质和专业水平较低，一些报告听不懂，数字弄不清，情况搞不明，审议说不到点子上，建议提不出，材料写不好，既不能建言也不能代言。
二是政治方面，有的代表将当选人大代表当作是一种荣誉、作为一种资本，对人大的性质地位和自身的责任认识不清，代表意识不强。
三是法律方面，人大代表不一定是法律专家，但一定要具备较强的法制观念和必要的法律素质，了解基本的法律常识，但是有些代表对国家法律、法规和政策、方针学习、了解不够，对执行代表职务的一些常识不够熟悉。
四是能力方面，一些代表社会活动能力、调查研究能力、综合协调能力、分析判断能力等等，都有待提高和加强。
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三、对提高人大代表整体履职能力的思考 (一)加强宣传贯彻，为代表履职营造良好氛围 要继续加强在各级人大和人大代表中做好监督法、代表法、选举法和人民代表大会制度的宣传造势工作，同时还要重点面向各级国家机关及有关组织加强宣传，统筹协调各新闻媒体重视抓好人大工作的宣传报道。
特别是对人大代表参与国家事务管理、密切联系群众、为民办实事、自觉接受选民监督等内容的宣传报道，进一步强化人大代表执行职务的责任感和使命感，增强代表自觉履职和接受选民监督的意识及选民的监督意识，增强国家机关有关领导以及工作人员执行代表法的自觉性和主动性，逐步在全社会形成尊重和维护代表权利，支持代表执行职务的良好社会氛围。
(二)完善相关制度，为代表履职提供坚实保障 代表们履行职责，除了自觉性外，还必须用制度加以规范、进行约束。
一是完善监督机制。
一方面，要建立代表述职评议制度。直接选举的代表要依法向选民报告其在做好本职工作、联系人民群众、反映社情民意等方面的履职情况，听取选民的意见和建议，通过述职，让人民群众更多地了解代表执行职务的情况，并对代表实行监督，进一步增强代表联系选民、接受监督的自觉性。
一方面，要完善人大代表联系群众制度。人大代表要通过座谈、走访、电话、书信、网络等灵活多样的方式，重点联系所在选举单位或选区的X个基层单位和X名以上人民群众，听取和反映人民群众的意愿和呼声;应积极参加选区或选举单位组织的代表活动，特别是担任领导职务的代表要积极参加代表活动，带头联系群众。
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二是完善约束机制。要建立代表履职情况登记、通报制度。各级人大常委会应建立本级人大代表的活动档案，由选举联络部门对每位代表参加会议和活动，提出议案、建议等情况进行统一登记、通报。通过代表履职登记和通报，增强代表责任意识，促使代表依法履行职责，提高代表工作成效。
三是完善激励机制。根据代表的履职情况，组织开展人大代表小组先进集体评选和优秀人大代表建议评选表彰活动，有针对性对履职不够积极的代表进行指导、督促，帮助其切实履职，通过开展代表评比活动，最大限度地调动代表履职的积极性。
(三)加大建议办理力度，为代表履职增加动力 人大代表提出议案建议是反映人民群众的愿望和呼声，履行代表职务的最重要途径，也是检验代表履职情况的最佳方法之一。人大代表提好、人大常委会督办好、“一府两院”及相关部门办理好代表议案建议，是激发人大代表充分发挥作用的一个有效途径。
第一， 进一步完善代表建议办理工作的交办、督办制度。人大常委会要及时召开建议交办会，加大建议督办力度，人大专门委员会每年选